量身打造脱贫“金钥匙”——工布江达县创新扶贫工作综述

1995年底，工布江达县在全区18个区定贫困县中率先脱贫，成为全区学习的典范。

2013年底，工布江达县再一次作出决定：把扶贫工作纳入重点工作，利用3年时间，针对实际，为贫困户量身打造脱贫“金钥匙”，不断加大产业扶贫力度，变“输血”为“造血”，确保全县80%贫困户稳定脱贫，努力创建“全国扶贫先进县”。

一个个惠民项目逐步实施，一条条幸福大道开始铺就，为贫困群众描绘出幸福新生活……

用真心动真情——

新起点展现新气象

工布江达县平均海拔3600米，气候条件属林芝地区最为恶劣的一个县。

工布江达县第七批援藏工作伊始，就作出决定：注重感情援藏，要走遍全县79个行政村，128个自然村，开展“一帮一、一对一”扶贫，切切实实为农牧民群众解决一些生产生活中的困难和问题。

在县委书记张朝阳的带领下，工布江达县县级领导开展了“结穷亲、交朋友、心连心”定点帮扶活动。2013年8月开始，县级领导分别与66户低保户、困难户结成了“穷亲戚”。今年，全县520名科级干部及党员纷纷响应，先后与695户农村低收入家庭结成了帮扶对子。

通过调查研究与民情走访，工布江达县摸清了贫困家庭的现状，理清了群众急需解决的热点问题和迫切愿望，找准了致贫的突出问题和薄弱环节。随后，《扶贫台账》和《工布江达县2013年——2016年扶贫工作方案》相继出台，标志着工布江达县新一轮扶贫工作大幕开启。

“从2014年开始，每年从援藏资金、县财政中拿出400万元用于扶贫，同时，每年争取2000万元扶贫项目资金，努力创建‘全国扶贫先进县’。”张朝阳介绍说，我们始终坚持不脱贫不脱钩的原则，力争用3年时间，确保全县80%以上贫困户脱贫；确保贫困户有自我发展和稳定收入的主业；确保有条件的贫困户完成危房改造；确保贫困户参加农村合作医疗；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困户学生能顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能免费参加职业技能培训；确保贫困户学会一至二门种养技术或手工加工技术。

办实事解难事——

实事办到心坎上

因贫辍学的娘蒲乡尼木纳村的次成旺姆做梦也没有想到，自己能再次回到校园。

次成旺姆的母亲阿旺曲珍有严重的听力障碍，舅舅达瓦有智力障碍，全家人就靠低保金维持生活，家里的耕地也是乡亲们帮助打理。

泉州市援藏工作队在走访调研时了解到此事，立即从援藏资金中拿出3万元雪中送炭，让次成旺姆安心返校读书，并协调相关部门，建立长效帮扶机制。

娘蒲乡米瑞村村民达乔和白玛桑杰均因病致贫，苦于没有劳动技能，脱贫成为难题。县、乡两级相关部门结合实际，分别为达乔、白玛桑杰在娘蒲乡政府旁提供40平米的免租房开甜茶馆，并拿出扶持资金2万元，购置了桌椅、餐具和台球桌。目前，两户每月净收入达4000多元。达乔、白玛桑杰说：“党的恩情像阳光一样照在身上，温暖了我们。”

工布江达县目前仍有23户贫困户无房或危房。按照县里出资一部分、安居工程配套资金一部分、贫困户自筹一部分的原则，确保在2014年底完成所有贫困户民房改造。

据统计，扶贫工作开展以来，工布江达县为困难群众解决生活、就业、就医、就学等实事162件，投入资金2500多万元。

急群众之所急、想群众之所想、办群众之所需，工布江达县本着办一件、成一件的原则，让贫困群众切实感受到社会主义大家庭的温暖。

重实际看实效——

创新方能管长远

工布江达县坚持“直接输血”和培育“造血功能”相结合，既要增加贫困户收入，完成脱贫目标，更要着眼长远，实现稳定脱贫。

贫困户仁青一家，过去一年收入仅有4000元左右。扶贫干部经过走访调研了解到，仁青曾学过拖拉机维修，经统筹考虑，乡里拿出帮扶资金4万元，派遣专人和仁青一起到八一镇购置了拖拉机维修设备和部件，并在拉如集镇开设了拖拉机维修店。如今，仁青每月净收入5000元多元，在农忙季节，每月净收入达1.2万元。

为创新扶贫工作内容，工布江达县实施“就业扶贫”，发动符合条件的贫困户劳动力参加各类免费职业技能培训，转移就业，力争80%以上的扶贫对象通过扶贫、农牧、水利、旅游等短平快项目，找准1个脱贫项目或实现劳务输出1人；推行“产业扶贫”，大力发展旅游产业、优质种植产业，生态养殖产业，通过一系列“造血型”项目，让贫困对象参与项目建设来增收、创收。

据了解，目前，工布江达县已确定扶贫项目13个，辐射人群2140人。目前，全县已有97户480余人实现了脱贫，人均月收入达到了2700多元，实现全县80%以上的贫困户脱贫不再是一句空话。

张朝阳表示，扶贫有了项目支撑，就要从以实际帮助为主转入思想攻坚。要让农牧民群众树立自立自强意识，实现从“要我富”到“我要富”的思想转变，从被动地接受脱贫帮助，转变为自觉行动并积极主动地创造致富条件。

一幅幸福民生画卷已经绘就，相信在这幅蓝图的指引下，工布江达各族群众一定会有更加美好的明天。