“晒老赖”，真能破解执行难吗

5月5日，徐州市明珠路矿务集团总医院门口的LED大屏幕上出现了一组“老赖”的名单和照片，引来市民围观。首批被亮相的“老赖”有56名，涉及债务金额超过1亿元。记者看到，滚动的名单上有被执行人姓名、身份证号、执行标的欠款额、法院举报电话，“老赖”们的大头照也在上面。

此前，4月29日，泰州市在人民公园、海陵区行政服务中心、高港区政府广场等6处户外广告显示屏，从早上7点到晚上9点，每天滚动播放59名“老赖”的信息。4月28日，镇江市对外公布第二批失信被执行人名单，“老赖”曝光平台升级成图文并茂模式，全市“老赖”人数增至67人。4月21日，南京市秦淮区法院在新街口商业区的大屏幕上，公布了首批15个“老赖”，总欠款2613万元。

“作为破解‘执行难’的一大创新，这一个多月以来，大屏‘晒老赖’在我省各地上演。”省高院执行局综合组组长朱嵘告诉记者，采用电子大屏曝光老赖是各法院的“自选动作”，而不是最高人民法院的硬性要求。

一说起“老赖”，执行法官都很头疼。“传票发了，电话也打了，人就是不来，好多人住着豪宅、开着名车，可就是不还钱。”秦淮区法院执行局副局长向洪航说。这次就是考虑到新街口商圈人流量大，公布这些人的失信信息会产生比较大的社会影响，给当事人施加压力。

大屏“晒老赖”，震慑作用很明显。南京法院系统首个“吃螃蟹”的六合法院，4月14日“第一期”上榜的“老赖”共27人。曝光后，陆续有不少“老赖”露面。其中1人身背好几个官司，一共欠了200多万，去年官司审结进入执行阶段后，他就玩起了失踪。据说被曝光后，他家里吵翻了天，兄弟姐妹都觉得抬不起头，吵着嚷着一定要他把钱还上。秦淮区法院原本首批公布的名单有18人，其中有3人收到法院送达的公布决定书后，主动把欠款给还了。

在闹市区公布“老赖”信息，是否侵犯个人隐私？六合法院执行局局长张群解释，新修改的民诉法中有规定：“被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。”

“我们要让所有被执行人看到，如果欠钱不还，你的名字就有可能出现在大屏幕上。”在朱嵘看来，曝光“老赖”能形成一种威慑力，达到“不战而屈人之兵”的效果，但拘留、罚款等执行强制力也得跟上，这也将是下一步全省法院开展执行工作的重点。

常州中级人民法院大屏晒“老赖”3个月，仅有两名“老赖”主动还清1000多万元欠款。该法院执行局局长谢国群解释，目前已有多名“老赖”主动上门要求还款，但由于数额较大，还清欠款仍需一段时间。虽然数字并不理想，但震慑力已然初显。谢国群还发现，因为曝光力度强，手头上的一些执行案件，很多被执行人纷纷主动向法院申报财产，这在以往是很少见的。不过谢国群也坦言，“老赖”问题由来已久，要根治更需综合性的措施。比如目前银行、房产部门与法院的信息对接仍不够通畅。而查被执行人的财务信息，需要法官一家一家跑，很容易给被执行人时间钻空子隐匿财产。今年，该法院就计划联合银行、房管局等建立执行联动指挥中心，法官只需在电脑前输入被执行人信息，相关财产信息就可一目了然。

“闹市晒‘老赖’可以搞，但不可过度依赖。如果只是搞曝光，而没有其他强制执行措施跟上去，那是不能解决问题的。”在法院工作的网友“橙爸”认为，光靠晒“老赖”无法清除产生“老赖”的土壤。当务之急是建立健全社会信用体系，将个人信用与社会活动挂钩，给失信者建立黑名单，令其在求职、消费、出国、开公司等各领域寸步难行。惟有通过建立信用等级制度、提高失信成本等方式，才能让每个人学会珍惜信用、敬畏法律，从根本上破解法律和社会对失信者缺乏制约的尴尬局面。（通讯员 王露露 记者 董超标 顾 敏 赵晓勇）

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全省已有三百“老赖” 曝光闹市电子屏

记者昨日从省高院获悉，全省已有300余名老赖名单在各地商业中心、繁华地区的电子显示屏和公交移动电视上全天候滚动曝光。

今年1至4月，全省三级法院共执结追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等十类涉民生执行案件3461件，执行到位标的额逾1.1亿元。全省法院共对纳入专项活动案件的被执行人采取罚款措施22次、拘留措施670次、限制高消费措施234次、限制出境措施32次。截至目前，仅无锡法院移送公安机关追究拒执罪的被执行人就有21名，规模与力度空前。 （沈国仪）