安徽：“真金白银”奖补秸秆禁烧利用

◎ 省级财政“拿大头”，市县财政配套，对秸秆禁烧和综合利用实施每亩10元、20元不等的以奖代补

◎ 以县为单位，重点区域内每发现1个焚烧火点扣5%省奖补资金，补助缺口由市、县全额承担

◎ 辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过30个的县，涉气项目将受环评限批

记者5月7日获悉，省政府办公厅日前印发《2014年全省秸秆禁烧工作方案》，目标是在全省范围内实施秸秆禁烧，重点区域杜绝秸秆焚烧现象，加快推进秸秆综合利用。相比往年做法，今年我省禁烧工作的最大亮点是，省级财政“拿大头”，市县财政配套，对秸秆禁烧和综合利用实施每亩10元、20元不等的以奖代补。

各地将划定禁烧重点区域；在农作物收割期间，强化巡查监管、加强联防联控、落实监管责任；把秸秆机械化全量还田作为当前秸秆综合利用的重要先行措施，制定实施作业标准，整合资金对秸秆还田作业实施补贴，鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用。

各级财政实施以奖代补，对小麦、油菜、玉米秸秆禁烧和综合利用每亩奖补20元，对水稻秸秆禁烧和综合利用每亩奖补10元。省级奖补对象为市政府和省级国有农场，由市奖补到县（含市、区）。其中，省财政对皖北3市7县及大别山片区县补助70%，对合肥、芜湖、马鞍山、铜陵补助30%，其他地区补助50%；其余部分由市、县财政足额配套。

省奖补资金实行当年预拨，但奖扣分明，年底根据实际种植面积和火点数进行清算，以县为单位，重点区域内每发现1个火点扣5%省奖补资金，非重点区域内每发现1个火点扣2%省奖补资金，扣回形成的补助缺口由市、县全额承担。

对各地秸秆禁烧工作，省政府将严格考核，考核结果纳入大气污染防治目标考核内容。对重点区域出现焚烧秸秆现象、辖区内每百万亩农作物种植面积火点数超过10个、奖补资金配套不落实的市、县，省政府将予以通报批评；
对每百万亩农作物种植面积火点数超过10个且列全省前3位的市及全省前5位的县，省政府将约谈该市、县政府主要负责人；对每百万亩农作物种植面积火点数超过30个的县，省环保厅将暂停该县新增大气污染物排放项目环评审批。

禁烧重点区域为，城市建成区（包括县城）周围10公里，机场为中心、15公里为半径的地区，沿高速公路两侧各5公里，铁路两侧各2公里，国道、省道公路干线两侧各1公里，以及旅游景区、自然保护区、文物保护区、油库、粮库、林地和重要通信、电力设施周围1公里等。（记者 夏胜为）