广东：社保基金预算年内有望联网监督

　　6日上午，笔者从省人大常委会召开的2014年立法、监督、代表工作计划及重点处理的代表建议新闻发布会上了解到，社保基金预算有望于今年内纳入省人大常委会的省级财政预算支出信息联网系统进行实时监督，进度比原计划提前了至少三年。据介绍，在目前广东省级的“全口径”预算当中，纳入省级财政预算支出信息联网系统的包括公共财政预算和政府性基金预算两部分。

　　2004年，广东在全国率先实现省级公共财政预算支出联网监督。2010年，省级和21个地级以上市全部实现了人大财经委与财政部门、审计部门的联网，省内800多个部门支出的每一笔钱都可进入人大监督的视野，预算监督工作走在全国前列。

　　2013年5月31日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在粤调研视察期间，察看了省人大常委会省级财政预算支出联网监督系统运行情况，并作出重要指示。省人大常委会认真贯彻落实张德江委员长的指示精神，在现有联网监督基础上，配备必要技术力量，推动扩大联网监督内容，加快实现财政资金支出与预算项目相对应，更好地发挥联网监督的统计、分析和预警功能，进一步推动依法理财。

　　省人大财经委有关负责人表示，省级财政预算包括收入和支出两部分，目前纳入联网系统进行监督的主要是支出部分。就目前来看，除了公共财政预算和政府性基金预算，国有资本经营预算和社保基金预算中也有相当部分支出已经纳入了联网系统。

　　省人大常委会预算工作委员会有关负责人介绍，省级公共财政预算支出联网监督运行10年来，省人大常委会和财政部门等方面做了大量工作。由于相关部门的积极配合，社保基金预算支出联网的各项工作有序推进，省人大常委会在今年内“啃下硬骨头”，将其纳入联网实时监督。

　　根据《广东省2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》，2014年广东省级社会保险基金预算支出为242.57亿元。相比于社保基金预算，广东的国有资本经营预算的规模小很多，省本级只有10多亿元。今后，省人大常委会还会把国有资本经营预算纳入省级财政预算支出信息联网系统进行实时监督。

　　亮点

　　请第三方评估专项资金支出

　　去年，省人大常委会在对淡水河石马河流域污染整治建议的跟踪督办中首次引入第三方进行评估监督，成为新时期创新人大监督工作的一次成功探索。今年的省人大常委会工作报告中提出，要建立健全监督工作重点领域引入第三方评估的机制。在今年的监督工作计划中，省人大常委会将运用第三方评估成果，围绕淡水河石马河流域污染整治情况开展专题调研，同时将围绕战略性新兴产业发展专项资金支出绩效情况开展第三方绩效评估，围绕农村生活垃圾收运情况开展第三方评估。

　　拟下半年初审预防腐败条例

　　省人大常委会秘书长、新闻发言人陈逸葵通报时介绍，省人大常委会今年确立了27个立法项目，将继续安排审议行政审批管理监督条例、环境保护条例、信息化促进条例、社会科学普及条例；提请初次审议食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例、特种设备安全条例、实施《中华人民共和国水法》办法、村务公开条例、气象灾害防御条例、城乡生活垃圾处理条例、工商登记条例、社会组织条例、预防腐败条例、救灾条例、华侨权益保障条例等。

　　“目前省的预防腐败工作机构正在抓紧法规草案稿的起草，我省在预防腐败立法方面将不想腐、不能腐、不敢腐的主线贯穿于整个立法的始终。”省人大常委会法制工作委员会主任王波表示，计划在今年下半年将预防腐败条例提请初审。

　　探索群众评议人大代表机制

　　陈逸葵介绍，今年，省人大常委会将建立常委会与代表、代表与人民群众的联系机制，研究制定省人大常委会主任会议成员联系省人大代表，省人大常委会组成人员联系省人大代表，省人大代表密切联系人民群众的意见。

　　值得一提的是，省人大常委会还将在今年探索建立人民群众对人大代表的评议机制。省人大常委会选联工委副主任潘江表示，目前会在调研的基础上规范群众评议代表的对象、内容、方式方法、程序以及评议结果的反馈使用和整改的措施。（记者/辛均庆 通讯员/黄伟忠）