林 培 杨树立
4月东台，好事连连：继顺利通过省级生态市创建考核验收后，新出炉的一季度经济指标，又为“生态东台”增添了绿色注脚——
工业开票销售同比增长51%，增幅居盐城市之首，其中科技型企业销售额占到六成以上；而单位GDP能耗同比却下降3.2%，保持盐城市最低水平，其中工业用电量同比仅增长3%。效益增、能耗降，表明东台经济结构在不断变轻变新，这也是东台坚持生态发展、绿色崛起的写照和缩影。
面对“全省争先”的发展定位，东台市委、市政府心有定力，坚定走生态发展之路。盐城市委常委、东台市委书记张礼祥说，“我们要有敢于担当的勇气和功成不必在我的胸襟，立足长远和可持续发展，一任接着一任干，不能以牺牲环境为代价，急功近利，图一时好看。否则就是瞎折腾！”
不留退路，用环境硬约束倒逼经济转型升级。早在几年前，东台就以壮士断腕的气魄，整顿“小化工”及涉污产业，先后关停65家化工企业、砍掉168根烟囱，取而代之的则是新材料、新能源、绿色食品和高端纺织机械等一批新特产业，全面提升了经济结构的绿色内涵和科技含量。
对于面广量大的传统企业，则通过出台企业转型升级“18条”和“新8条”等扶持政策，帮助他们技术改造、高端重组、做大做强。去年该市累计投入138亿元，实施195个技改项目；今年又落实了122个技改项目，促进企业依靠科技创新转型。同时，不断提高生产装备门槛，先后淘汰落后设备1619台套，相当于每年节约标准煤8万多吨。
绿色转型发展，直接带来招商引资理念和布局的变化。一是不接收“后患项目”，即暂时不污染，但五到十年后可能有污染隐患的，坚决不要；二是招商与落户分开，不再“招到归己”，即不允许“镇镇冒烟、工业门类齐全”，全市14个镇，只规划6个镇有工业园区，全市招来的项目，大多进入市里“三区六园”，提高工业集聚度；三是项目先过群众评议和公示关。
“我们实行最严格的项目源头评审。近两年，由市发改、经信、环保、审计、监察等部门组成的‘合议庭’，先后否决或劝退了100多个可能造成环境影响的项目。”市委常委郑静波说。
在保护中开发，推进沿海产业不断升级，是东台打的又一张生态牌。
“全球最大的滩涂光伏电站在东台，养鱼发电两不误。”记者慕名来到濒海的梁南垦区，登高俯瞰，只见架在2600亩鱼塘水面上方的电站，由27万块蓝色多晶硅电池板绵延组成，海天一色，蔚为壮观。极目远眺，蜿蜒在海岸边的200多台、100多米高的风力发电机组，如同童话中的“大风车”……沿海独特的“风光渔”立体景观，吸引了越来越多的游客。
“仅这片框围滩涂，新能源发电装机总容量达632兆瓦，约占全省五分之一。” 市委常委、沿海经济区党工委书记许峰介绍：其中太阳能装机容量180兆瓦，风能装机容量450兆瓦，还有2兆瓦来自中粮集团的生物沼气发电。去年，新能源发电量8亿度，占全市工业用电总量三分之一。这些清洁能源的输入，优化了全市能源利用结构。
东台不满足于风能、太阳能发电，还把发电设备及零部件的生产企业引来落户，拉长资源应用与制造互动的产业链，创新了我省沿海开发的引资模式。如今，全国已有74家“大块头”新材料企业抢滩东台，分享绿色制造先机。其中，上海电器集团做风机、上海玻钢院做叶片、上海泰胜集团做塔筒、江苏苏美达集团做光伏部件……产业集聚效应凸显。去年，全市新材料产业销售收入已达114亿元。
面积156万亩、占全省滩涂面积五分之一的东台，不因地大滩多、环境容量大，而放松生态友好型社会构建。他们坚持开发与保护并重，科学推进“三个基地”建设，即国家级新能源产业基地、国家级绿色食品产业基地和江苏沿海生态湿地旅游基地建设。如今，在东台85公里的海岸线上，海鸟翔集，风清气爽，无一污染项目。对东台老百姓来说，天蓝水清、随时“深呼吸”，一点不是奢望。
本报通讯员 杨 毅 罗伯伟 王国钧
本报记者 林 培 杨树立
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