“北京国际城市发展研究院是一个民间组织，是国家批准的非政府、非盈利的民办非企业单位，实际上就是一个民间智库。能让我这样一个体制外的无党派人士担任朝阳区政协副主席，这充分说明北京对党外人士特别是无党派人士的使用力度有多大！”连玉明感慨地说。
“我有一个很直观的感受，无党派人士这些年在我们国家政治生活中的地位在提高，特别是给了我们更多服务国家、服务民族、服务社会的机会。”刘桓说。2013年，刘桓自己选了一个题目——《营改增对北京地方财政收入支出的影响》展开研究，为政府决策提供参考。“这些年来，党和政府在发挥无党派人士作用方面想了很多办法，如果无党派人士想要有所作为，渠道是畅通的。”
首都无党派人士队伍中专家、名家、大家多，是一座名副其实的富矿。通过成立无党派人士建言献策小组，建言献策主体由“单兵”向“集团”转变，统战部门作用由“点”上引导向全面保障转变，工作目标由重成果向成果与人才并重转变。
“建言献策小组在实现成果多元转化运用的同时，也实现了发现人才的目标。建言献策小组既有研究和活动，也有研究和活动的策划、组织，是增长才干、提高素质的新载体。”周开让说。
从“真心尊重”到“真心开放”
“以前，无党派人士最苦恼的就是渠道问题。成立建言献策小组这种形式很好，这是我们无党派人士建言献策很重要的平台和渠道，因为无党派人士本身没有组织，基本上都是以个人的身份来做一些事情，比较‘势单力孤’，现在市委统战部给大家穿针引线，而且形成这个小组，这确实是一种创新。”郭继孚是《北京城市交通发展对策及建议》的牵头人，作为交通研究领域的权威专家，通过参加小组研究，他既感受到平台渠道的作用，也感受到集体智慧的力量。“通过这个小组，我们可以按照大家的兴趣聚在一起，畅所欲言，通过不断探讨，不断碰撞，为党和政府提出更有价值的建议。”
“随着中共中央对无党派人士的重视，无党派人士的功能和作用在不断扩展，除了多党合作和政治协商制度的组成部分之外，越来越多的是在发挥一种智库作用。”连玉明说，“无党派人士有两个特点：一是善于研究一些长期性、前瞻性、战略性的问题，来为政府建言献策；二是比较接地气、不走形式。无党派人士在很大程度上就是新型智库的民间力量，他代表的是公众的声音，这种声音更客观、更真实、更独立。”
“统战系统的氛围让我感觉很舒服。”作为无党派人士，唐晓青表示，最大的感受就是党委统战部门对党外人士的充分尊重，“统战系统真正做到了尊重每一个个体，真心实意希望我们党外人士能够在参政议政上起作用。”“一开始，我不从政，当时只是做我的教授。如果不是有这样的环境，像我这样的知识分子，可能什么也不说，也没有这个兴趣。”唐晓青说，“但在这个环境激发了我的社会责任感。如果我们每一个社会成员都去关心社会的发展，都提供正能量，这将更有利于社会进步。”
“对无党派人士建言献策问题的重视，体现了中国共产党在决策上的开放性。”连玉明表示，中国共产党不仅要在党内搞民主，把优秀的人才、优秀的思想集中起来，更要网罗党外优秀的人才、新的思想、新的见解。“如果能够把中国共产党党内、民主党派和无党派的大量精英集中起来，汲取他们的经验、智慧和思想，对中国特色社会主义事业可持续发展非常重要。”连玉明说。
《 人民日报 》（ 2014年03月26日 20 版）
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