服务改革发展大局
在发挥优势作用中彰显统一战线自身价值
经济社会协调发展是一个系统工程，需要集众智、汇众力。一年来，统一战线充分发挥议政建言的政治优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、协调关系的功能优势，引导广大成员积极服务党和国家中心工作，贡献智慧力量。
——紧扣经济社会发展重大问题建言献策。一年来，中央召开和委托中央统战部召开党外人士座谈会、协商会和情况通报会20场，围绕转方式、调结构、促发展，支持各民主党派、工商联、无党派人士组织开展重点课题调研，形成了一批高质量的调研成果。各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以“直通车”形式转呈报告、建议110多件，无党派人士建言献策小组形成研究成果30余篇，其中大力发展环保产业、高度关注粮食安全、积极应对区域灰霾污染、建立人才新机制提升国际影响力、促进养老服务业发展等建议，中央领导同志作出重要批示，有关部门积极采纳落实。
——着力服务非公有制企业加快转变发展方式。开展关于民间投资36条实施细则和关于小微型企业29条贯彻落实情况的调查评估，开展民间资本进入金融领域调研，提出政策性意见建议。通过搭建政企沟通平台、企业间交流合作平台、商会服务维权平台和建立政企双向评价考核制度等多种方式，不断优化服务，为企业排忧解难。
——着眼改善民生开展社会服务。统一战线深度参与毕节试验区建设，组织实施“同心工程”，共完成项目339个，完成投资161.9亿元。各民主党派中央开展“农村教育烛光行动”、“思源工程”、“明眸工程”、“健康呼吸万里行”等社会服务品牌项目，为基层群众办实事。温暖工程在新疆、西藏开展国家通用语言培训，在武陵山、大别山等贫困地区开展职业教育培训，实用技术培训30.6万人次，帮助8.5万人实现就业，资助贫困学生3.5万人。举办光彩事业安徽六安行、西藏行和江西赣州行，签约金额1万多亿元，捐款近1.2亿元。推进“光彩·西藏和四省藏区健康促进工程”，筹集资金1000万元，惠及200万藏区人口、4万户新生儿家庭。举办“全国非公有制经济人士感恩革命老区延安行”活动，签约金额348亿元，捐款1920万元。参与四川雅安和甘肃定西地震灾区抗震救灾，捐款捐物约10亿元。
夯实人才基础
党外代表人士队伍建设深入推进
人才兴，事业兴。着眼促进统一战线事业持续发展，认真贯彻落实《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，着重做好统一战线各领域换届和教育培训工作，深入推进党外代表人士队伍建设。
——加大党外干部选拔使用力度。各地认真落实中央关于党外人士政治安排的要求，目前省、市、县三级人民政府和省级政府工作部门、人民法院、人民检察院领导班子共配备党外干部3456名；省级政府工作部门、企事业单位、人民团体领导班子中党外正职156名；29个省（区、市）人民政府配备了党外副省长（副主席、副市长），15个副省级城市均配备党外副市长；全国383个市（地、州、盟、区）人民政府配备党外副职338名；全国2736个县（市、区、旗）人民政府配备党外副职2448名，与2010年相比安排比例均明显提高。
——深化党外代表人士教育培训工作。着眼统一战线各领域人才培养需要，制定《2013—2017年全国统一战线教育培训规划》，全面部署未来5年统一战线教育培训工作。制定《中央统战部教育培训管理办法》，编写《中国统一战线教程》和统一战线教育培训案例，建立全国统一战线教育培训师资库。精心组织各类培训学习活动，会同有关部门举办新任全国人大代表、全国政协委员学习活动；以各民主党派新进中央委员、省级专职领导干部、骨干成员为重点，加强政治培训、任职培训，强化理论时事政策辅导，累计举办各类培训班9期，培训450余人；加强对少数民族领导干部和基层统战干部的培训，安排536名少数民族干部到中央国家机关和沿海发达地区挂职锻炼；与全国工商联举办两期“新任全国工商联执委培训班”，培训新任执委125名。深入推进全国党外代表人士实践锻炼基地建设，组织派出地、接收地和基地三方对挂职党外干部情况共同开展考察，提高实践锻炼工作质量。
《 人民日报 》（ 2014年01月29日 20 版）
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