马云霄
加强和规范因公临时出国（境）经费管理，日前，我省下发了《黑龙江省因公临时出国经费管理办法》，就因公临时出国计划管理、开支范围及标准、监督问责等内容作出详细规定。
《办法》规定，各单位要根据国家外事管理规定和工作需要，坚持强化预算约束、保证外事重点、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则，科学制订年度因公临时出国计划。各单位组织派出国团组，坚持谁派出、谁负责。严格控制出访人数、国家数和在外停留天数，正确执行限量管理规定。坚持因事定人的原则，不得因人找事，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访。
《办法》对国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费等出国经费支出管理做出了明确规定。出国人员要严格按照规定安排交通工具，不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。要选择经济合理的路线，不得以任何理由绕道旅行，或以过境名义变相增加出访国家和时间。要按照经济适用的原则，通过政府采购等方式选择优惠票价。出国旅程必须按照批准的计划执行，未经批准，不得在国外城市间往来。出国人员要严格按规定安排住宿。参加国际会议的，如对方组织单位指定住宿酒店，应当通过询价方式从紧安排，超出费用标准的，应事先在出国计划中列明，按规定程序报批。出国人员伙食费、公杂费按规定的标准发给个人包干使用。外方提供伙食费和公杂费的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。
《办法》强调，各单位严禁接受或变相接受企事业单位资助出国费用，严禁向同级机关、下级机关、下属单位、企业、驻外机构等摊派或转嫁出国费用。《办法》要求，除涉密内容和事项外，出国经费的预决算应当及时公开，主动接受社会监督。各单位要建立健全出国团组内部监督检查机制，每半年向同级外事、财政部门报送本部门本单位出国经费使用情况。严格按照预算绩效管理的有关规定，加强出国经费预算绩效评价。（仲崇立 记者马云霄）
