失信“黑名单”威力有多大

4月2日,潍坊市奎文区的张强来到潍坊市中级人民法院,申请将债务人列入失信“黑名单”。张强说,债务人欠自己2万元借款,法院判决生效后债务人拒绝履行,迄今2年多了。他说:“如果法院将债务人列入失信‘黑名单’,即使最终执行不回钱,我心里也算有个安慰了。”

据悉,失信“黑名单”在我省各级法院都已普遍建立,并实现了联网。省法院执行三庭副庭长于喜富介绍说,目前全省法院已在最高人民法院失信被执行人名单库中公布严重失信当事人信息7128条。“失信信息是一个动态的数据,只要当事人履行了法定义务,法院就会将其失信信息删除。但从整体上看,失信信息仍然呈上升趋势。”于喜富说。

将当事人失信行为大白于天下,这无疑是一种严重的道德否定评价。那么,失信“黑名单”威力有多大?青州法院副院长、执行局局长赵成果给记者讲了这样一个故事:本市女青年丽丽(化名)和男青年王忠(化名)谈恋爱大半年,已经到了谈婚论嫁的程度。不久前,丽丽听说法院公布了当事人失信信息,就顺便上网查了一下男友王忠的情况。结果让她大吃一惊:王忠两次借款不还,被法院判决还款后仍拒绝履行义务。丽丽经过慎重考虑,最后选择了与王忠分手。

对于企业,失信记录的制约作用更加明显。因为企业要贷款、要经营,一旦失信处处受阻。今年潍坊评“重合同、守信用”单位,525家报名企业中有4家因失信记录被拒绝入围。青州某股份公司借款100多万元,经多次督促仍然不予理睬,青州法院将其录入失信信息库,并标明其为“严重失信”。不久前,该公司到市工商局欲进行股权变更。市工商局经查询失信“黑名单”,发现该公司存在严重失信行为,遂依法拒绝了公司的申请。这时,该公司感觉到了失信压力,积极履行了还款义务。

“去年一年,有6家外地建筑企业来青州市进行建设工程招投标时,因存在失信行为被取消资格。”青州法院党组副书记、副院长张传奎介绍说,随着金融、工商、招标办、房管等部门广泛使用法院的失信信息库,这一“黑名单”系统正发挥越来越大的作用,给失信者带来越来越大的压力。

由于实现了全省联网,此地失信异地可查,失信“黑名单”在全省范围内也呈现出了巨大威力。于喜富说,去年一年,仅我省因严重失信行为被列入最高人民法院“黑名单”的7128个失信者中,就有1050名失信者迫于压力自觉履行了义务。

“建立失信‘黑名单’,就是为了供公众查询使用。如果人人都来查询,那效果就会更好。”张传奎介绍说,目前,青州市金融系统为了降低放贷风险,每笔贷款都要查询“黑名单”。工商、房管、土地等其他有关行政执法部门,在业务办理过程中也经常查询“黑名单”。但星级宾馆、民航、铁路等部门应用相对较少。“1月16日,中央文明办、最高人民法院等八部门联合公布了对失信被执行人限制高消费的规定,并采取其他信用惩戒措施。根据规定,对于失信严重者,要限制高消费,禁止乘坐飞机、列车软卧等,但不少消费场所并不执行相关规定,也不使用失信信息库。”张传奎说。

烟台大学校长房绍坤一直关注失信“黑名单”建设的情况。他建议说,“要形成‘人人喊打’的氛围,还需要在国家层面进行顶层设计。通过硬性的规定,督促相关部门严格履行限制失信者的法定责任义务。”（记者　吴允波　通讯员　肖春燕　马瑛杰）