牛玉儒：心碑永铸百姓心中

　　2014年4月4日，内蒙古呼和浩特市大青山古林人文纪念园牛玉儒的雕像前，牛玉儒的亲朋好友和前来的市民默然站立，追思故人。牛玉儒去世已10年了，但内蒙古的百姓没有忘记他，对他的怀念越来越深沉……

　　“要把百姓的冷暖放在心上，不辜负群众的期望和重托”

　　仲春时节的呼和浩特东河广场，桃花烂漫，杏花吐蕊，人们有的放风筝，有的赏春景，有的坐在水边读书，一派闲适惬意的生活图景。

　　10年来，出租车司机王玉海每次拉客人到东河，都会情不自禁地和客人聊起牛玉儒坐他车的那个晚上。“当时正闹非典，傍晚时分上来一个干部模样的人，让我开车随便走走。一路上这人不停地和我聊呼市道路、城建那些事，问这问那，我就不停地抱怨着对城市建设的不满。40多分钟过去了，那人下车了，临走他告诉我，自己是新来的市委书记牛玉儒，并说会让呼市越来越好的。”

　　牛玉儒在呼和浩特任职的短短一年半时间里，城市发生了巨大的变化：造型别致的公厕迎街而立；崭新的不锈钢垃圾桶代替了原来的水泥垃圾箱；公园拆掉了围墙免费向市民开放；70多条整改后的小街巷有了明亮的路灯；就连又脏又臭的东河也变成了波光粼粼的城中河，成了市民休闲的好去处。

　　看着这些变化，王玉海记住了牛玉儒，呼和浩特的市民也记住了这位市委书记。

　　“要把百姓的冷暖放在心上，不辜负群众的重托和期望。”这是牛玉儒当选包头市市长时的任职承诺，他践行着自己的承诺。

　　1996年，牛玉儒上任包头市市长。当时的包头，财政只是吃饭财政，国企改革拉开了大幕，全市下岗失业人数剧增。为了不让下岗职工生活水平下降，手里只有1000万元市长预备金的牛玉儒，拿出了500万元支持社会保障，在他的多方努力下，包头这个下岗人员总数占全自治区一半、离退休人员占全自治区四分之一的工业大市，职工养老保险、失业保险的覆盖面却达到100%。

　　2003年农历腊月二十八，牛玉儒随呼和浩特市民政部门的工作人员踏雪走访贫困户。在玉泉区孙震世家，看到孙家连台电视机都没有时，他立即指示民政部门摸清全市所有看不上电视的贫困户户数，要求民政部门必须拿出专项资金统一购买电视机。那一年，全市所有的贫困户在除夕夜都看上春节联欢晚会。

　　翻阅牛玉儒生前批阅的文件，仅仅在呼和浩特工作的一年多的时间里，他就批阅了各种群众来信和涉及群众切身利益的公文函件314件，平均不到两天就有一件，这些事关群众的函件85%得到落实。

　　谁心中装着百姓，百姓就把他刻上心碑。

　　“我们要当实干家，别当表演家，要做事，不要做戏”

　　牛玉儒在包头和呼和浩特的两次赴任，都是在危难之时。

　　1996年，经历了大地震的包头，百废待兴。灾后重建，千头万绪，从何入手？上任伊始的牛玉儒走街串巷，深入考察调研。不久，他作出决定：“安居是民生之首。”包头历史上最大规模的城市建设从此全面铺开。4年间，全市新建楼房面积达到了1200万平方米，超过了包头47年来全市建房的总和，一个老工业城市变成了一座新城。

　　今天，走在钢铁大街上，两侧高楼鳞次栉比，绿地广场随处可见。可谁又能想到，1996年的钢铁大街南侧，却是两个让历届政府头疼的“城中村”——曹家营和赵家营。这两个“赫赫有名”的村子里住着近6万人，是包头市流动人口的主要聚居地，村里鸡飞狗跳、污水横流，是治安案件高发区。30年来，包头市一直想把这两个城中村拆迁搬离，但考虑到村民每年3000多万元的收入和不可预估的社会矛盾，拆迁一直被搁置着。

　　据当年曾给牛玉儒开车的司机刘文山回忆，牛玉儒三番五次去这两个村，向村民了解情况。他向村民承诺了“三保证”：保证补偿合理，保证新村建设规划不变，保证不让村民吃亏。在他的努力下，两个“城中村”的旧址上，现代化的锡华小区成了包头住宅区建设的样板，鹿鸣呦呦、绿草茵茵的银河广场，也成了包头新的城市名片。

　　2003年4月，非典在全国蔓延，呼和浩特也是重灾区之一。4月13日，牛玉儒再次临危受命，接任呼和浩特市委书记。

　　当年4月28日，呼和浩特市防控非典指挥部提出：要用20天时间建成全国最大的非典救治中心。消息传来，不少人表示怀疑：占地500亩，拥有800张病床和一流救治条件的非典救治中心，能在20天内建成吗？时任呼和浩特市建委主任的邸明德至今记忆犹新：非典救治中心选址刚结束，牛玉儒就进入长满荒草的工地现场指导。之后，他几乎每天去一趟，督促检查工程质量。20天后，奇迹诞生了——非典救治中心如期通过有关部门验收。

　　“不解决实际问题的会从来不开，没有实质性内容的文件从来不发，很多问题都是通过现场办公会就地解决。”这是跟随牛玉儒工作的老部下对他一致的评价，也是牛玉儒为官多年最务实的工作作风。

　　“握在手中的权力是属于人民的，自己不能滥用”

　　权力对于一个人的诱惑和腐蚀十分巨大。面对时时刻刻的“大考”，牛玉儒始终严阵以待，从来没有在权力面前低过头。

　　无论是任包头市市长、内蒙古自治区政府副主席还是呼市市委书记，他从没有利用职权给家人办过一件私事。现任包头市政协主席、当年在包头市政府任秘书长的程刚回忆说，“牛玉儒来到包头当市长，为了照顾他的生活起居，妻子谢莉也想调到包头来工作，当时有财政局、公安局等好几家单位抢着要接收市长夫人，面对此情，牛市长问我，我做市长，谢莉去这些好单位合适吗？”不久，谢莉调到了包头市安全局，做了一名普通工作人员。

　　牛玉儒38岁就已是厅级干部了，但是在他的弟弟妹妹看来，这个做领导的哥哥有些不近人情。说起哥哥，牛玉儒的妹妹牛玉红泪光闪闪，“当年我丈夫下岗，想让当包头市长的哥哥‘帮’揽点生意，被哥哥一口拒绝；我女儿毕业，想让哥哥帮助找个单位，结果还是被拒绝了。”这种不近人情的事情，牛玉儒办了不少，家里人抱怨他，他自己心里也不好受，但家里人都记住他的那句话“握在手中的权力是属于人民的，自己不能滥用”。

　　在包头任职5年，主持上千项工程，牛玉儒没有在一项工程上批过条子、打过电话，从没有给自己谋过一点福利。程刚说，“除了出差的机票、住宿费，他没有报过任何其他开销，他的汽车坐椅的皮子都磨白了，但他就是不换。”

　　这就是牛玉儒，一个为民、务实、清廉的副省级干部。10年，可以忘记很多事、很多人。10年了，内蒙古的百姓没有忘记牛玉儒，反而在心中为他铸起了一座永恒的丰碑。