标本兼治 立行立改——访内蒙古自治区党委书记王君

根据中央统一部署，2013年6月3日至8月6日，中央第四巡视组对内蒙古自治区开展了为期两个月的巡视工作，并于同年9月26日向自治区反馈了巡视意见。据了解，内蒙古自治区党委高度重视巡视整改工作，对照中央巡视组反馈的意见，认真梳理出四个方面18项具体问题，建立了由党委负总责、各常委牵头负责的整改责任体系，落实了88项制度建设任务，标本兼治，立行立改，取得了整改工作的显著成效。近日，记者就内蒙古自治区如何抓好巡视整改工作，专访了自治区党委书记王君。

　　记者：中央巡视组指出，内蒙古在矿产资源开发、工程招投标等领域腐败问题比较突出。请问自治区如何解决这些问题？

　　王君：自治区党委、政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，把“深化行政审批制度改革”、“让市场在资源配置中起决定性作用”作为源头治理矿产资源开发和工程招投标领域问题的根本性举措来抓。在严查腐败案件的同时，不断完善相关制度，坚持把权力关进制度的笼子里，出台9项重点制度推进整改工作。在规范资源配置开发方面，制定《煤炭资源配置清理工作方案》，严格煤炭资源配置条件、按市场价格配置、实行动态化管理，严格执行矿业权招标、拍卖、挂牌出让制度，完善统一市场出让平台，推进用制度管权用权。在加强招投标管理方面，修订了《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，把自治区各部门和盟市各自监管、分散开展的建设工程招投标，政府采购、国有建设用地使用权招标等集中纳入平台管理，公开运行、公平竞争，切实解决规避招标、虚假招标、围标串标、个别领导干部插手干预招投标等问题。及时出台《关于建立统一规范的资源交易市场的意见》，把政府投资和使用国有资金的工程项目，全部纳入公共资源交易市场交易，确保权力在阳光下运行。

　　记者：中央巡视组指出，自治区反腐倡廉虽然建有不少制度，但存在执行不力、管理不严、查处不够的问题，对此如何整改？

　　王君：自治区党委坚持“党要管党、从严治党”方针，认真履行党风廉政建设主体责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，全区党风廉政建设和反腐败工作得到不断加强。针对巡视组指出的问题，我们坚持“有案必查、有腐必惩”，进一步加大了制度执行和惩治腐败的力度。去年，全区共严肃查处违反党纪政纪党员干部2022名，比上年增加1倍。其中，查处地厅级干部12人、县处级干部57人。着眼发现问题、形成震慑，切实加强和改进巡视工作。去年，自治区党委巡视组对4市27旗（县、市、区）开展巡视，共发现问题270个、案件线索71个，并移交纪检监察部门逐一核查。出台了《对被巡视地区纪委、单位纪检监察机构开展巡视工作的暂行规定》，对1市5旗（县、区）纪委领导班子及其成员进行了巡视，对“谁来监督纪检干部”进行了积极探索。大力整治领导干部年节、婚庆送收“红包”、礼金等突出问题。明确提出“一个严禁、两个一律”要求，对违反规定的进行严肃处理，共查处19名违规领导干部，收缴违规“红包”、礼金27.2万元，督促上缴410.3万元，取得了明显治理成效。

　　记者：纠治“四风”一直是群众关注的焦点。中央巡视组指出内蒙古在落实中央八项规定精神方面存在一些突出问题，自治区是如何“对症下药”的？

　　王君：自治区党委结合开展党的群众路线教育实践活动，下大气力解决中央巡视组反馈的“四风”具体问题。针对“文山会海”“舌尖上的腐败”“车轮上的浪费”等问题，去年以来，大力转变文风会风，自治区党委、政府召开的全区性会议次数和费用分别下降22.4%和35.5%，制发文件总数下降23.4%；狠刹公款送礼吃喝歪风，公款送土特产、会议安排宴会、考察走访相互宴请已全部杜绝；认真治理超标越野车，全区共封停80万元以上、8年以内进口的345辆越野车，集中进行处理，不再作为领导干部固定用车使用。进一步建立“三公”经费管理长效机制，大力压减“三公”经费支出，去年全区“三公”经费下降33.1%，节约资金主要用于改善民生，仅为每个低收入农牧户送去1吨取暖煤就投入财政资金16.6亿元。对少数机关干部存在“庸懒散”、“奢私贪”、“蛮横硬”等问题，开展正风肃纪行动，共开展监督检查6027批（次），明察暗访4422批（次），曝光、处理典型问题1351件。加大对“四风”问题查处力度，去年全区共查处违反中央八项规定精神和自治区28条具体规定方面的问题99个，处理114人，通报13起典型问题。

　　记者：对中央巡视组指出的干部选任打招呼、拉选票现象较为普遍，大家对有的干部靠关系、跑上层得到升迁意见较大，一些地方和单位超职数配备领导干部、违规设立非领导职务等问题，自治区是怎么整改的？

　　王君：自治区党委紧紧围绕“提高选人用人公信度，建设高素质干部队伍”的目标，要求全区各级党委严格执行中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面落实从严管理监督干部的各项措施，坚决纠正选人用人上的不正之风。重申严格执行“五个严禁、十七个不准、五个一律”的纪律要求，着手制定《自治区党委管理干部考察办法》、《关于严肃整治选人用人不正之风的意见》等11个制度，深入推进“选人用人公信度工程”。全面开展2011年党委换届以来选人用人工作情况专项检查，重点检查用人标准、干部政策法规和组织人事纪律执行及干部人事档案管理等情况，重点整治拉票贿选、跑官要官和买官卖官等问题，对发现的问题以零容忍态度坚决惩处。去年，自治区、盟市两级共受理涉及选人用人举报35件次，对查实的问题，全部进行了严肃处理。紧急叫停并坚决纠正违规配备领导干部、设立非领导职务等问题，目前已全部完成对各盟市违规设立的93个正、副巡视员的清理消化工作，正在按照中组部等部门《关于严禁超职数配备干部的通知》要求，深入开展专项整治工作，坚决纠正存在的问题，切实做到按照程序和规定选配和管理干部。（毛翔）