春来乾坤似锦，放眼万象更新。3月25日，带着全市470万人民的重托和殷切希望，来自各条战线的300余名人大代表出席了广安市四届人大五次会议。代表们以饱满的热情和高度的责任感，对市长罗增斌所作的政府工作报告进行了认真审议。
记者在各代表团小组会上看到，讨论现场气氛热烈，代表们畅所欲言，对报告内容和政府工作给予了充分肯定和高度评价，并就事关经济社会发展和当前社会关注的焦点问题提出了意见和建议。代表们一致认为，市政府去年的工作做得实，成效显著；安排部署今年工作，思路清晰、重点突出、操作性强，对广安的未来发展充满信心。
推进改革创新
刘凤成代表：2013年，全市工作呈现出了大思路、大举措、快节奏和快发展的新局面。在“6+3+1”十点驱动发展战略下，6个区市县、3大园区和广安发展建设集团创新驱动，竞相发展，成效显著，令人振奋。建议继续保持快速发展的同时，更加注重发展质量，强化环境保护，让广安的生态环境更好，人民生活更幸福。
肖友才代表：政府工作有三个亮点：一是多点多极形成了新活力，县域经济和产业园区建设加快推进，各地竞相发展。二是改革创新取得了新突破，组建了公共资源交易中心，探索了工程招投标管理新模式，协兴、枣山两个园区的各项行政审批效率走在全省前列。三是经济发展凸显新成效。自广安设区建市以来，经济发展总量逐年递增，既定目标一定能够如期完成。
文建平代表：报告亮点多，感受最深的是“快”和“新”。经济增长速度快，改革开放步子快，民生改善速度快，生产生活节奏快，全市上下创业兴业的热情高涨。创新机制体制，构建起了“6+3+1”多点多极支撑发展新格局，激发了经济发展活力。
肖伟华代表：作为“6+3+1”发展格局的组成部分和广渝合作的桥头堡，华蓥市将化挑战为机遇，变压力为动力，明确一个核心定位，培育六大经济增长极，掀起“交通、旅游、蓥西新城建设”三大会战，推进华蓥跨越式发展。
驱动十点发力
袁险峰代表：报告实事求是、亮点频现，充分展现了市政府改革创新、务实为民的良好形象。过去一年，全市产业体系不断完善，社会事业协调发展，经济稳步增长，增速位居全省前列，面貌焕然一新，向全市人民交出了一份合格答卷。
杨利民代表：过去一年，市政府坚持解放思想，扩大开放，全市经济社会事业发展上了新台阶。建议各区市县要抓住有利机遇，争取改革发展的试点，赢得更多的政策、项目、资金等支持，干出更好成绩。
甘用德代表：要充分运用好川渝合作示范区金字招牌，向上争取土地、金融、人才或开展先行先试。武胜县紧临重庆，内有即将建成的高速公路、铁路，街子环保节能产业园等许多优势，要找准突破点，加快发展。
尹黎明代表：目前，前锋正处于加快发展关键期，我们将结合前锋区位优势、资源禀赋、产业基础和特有机遇，按照“工业强区、商贸活区、城镇兴区、生态立区、文化塑区、法治安区”的发展思路，抢抓机遇，跨越升位，为广安在全省多点多极支撑发展战略中实现次级突破、跨越升位作出积极贡献。
李隆席代表：2013年，在经济下行压力大的情况下，市委市政府坚持发展导向，问题导向和民生导向，实施十点驱动，为经济发展创造出了巨大红利，全市对民生支出占到70.1%，排在全省前列，体现了政府执政为民的理念。这些发展成果和经验弥足珍贵，必将凝聚起更大的发展正能量。
毛加庆代表：今年是邓小平同志诞辰110周年，是广安在新的起点上全面深化改革的开局之年。武胜县将牢固树立“全域武胜、全面跨越”理念，突出城乡建设、产业发展、民生改善三大重点，狠抓改革创新、项目投资、开放合作三大关键，努力开创科学发展、加快发展新局面。
李永平代表：建议进一步加大对岳池建设西部医药产业的支持力度，完善产业链条，抓好中药材种植基地建设、医药贸易中心建设，助推医药产业提档升级；同时，支持岳池撤县改市，扩权强镇，加快新型城市化建设，快速提升城镇化水平，助推岳池科学发展。
解难题惠民生
肖雷代表：过去一年，市政府创造性地抓住国务院关于广安区划调整的机遇，顺势组建了枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区等，加上过去的国家级经济技术开发区，形成了“6+3+1”战略格局，带来了体制上的裂变和全市千帆竞发、百舸争流的良好局面，广安发展的潜力充分挖掘、活力全面迸发。坚持改革开放，不断释放改革红利，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，努力让人民过上好日子。
康永恒代表：解决农村留守老人日益增多出现的问题，应从社会化、人性化的角度，加大对农村医疗、保险等资金投入，提高农村医疗保险、养老保险的报销、补助额度；加强对乡镇医院建设，提高乡镇医院医疗水平，确保留守老人就近就医；呼吁社会给予留守老人更多关爱。
王月成代表：建议整合资源，壮大医疗机构，并提高开设医疗机构的准入门槛，让群众享受到更加优质的医疗条件。
孔凡示代表：建议结合当前党的群众路线教育实践活动，扎实开展走基层、解难题、惠民生活动，让群众共享改革红利。
重视三农工作
郑洪涛代表：广安目前的发展态势，为我们迈入全省发展第一方阵增强了信心，干事创业的热情进一步高涨。要深化改革、抓住机遇，着力推进农业改革的步子，让农业增效，农民增收。
杨峰代表：建议政府按照中央一号文件的要求，抓新型农业主体培育，开展土地适度规模经营，抓好农业专业合作社、家庭农场等新型模式，以解决土地将来“无人种、无力种”的问题，政府要加大对合作社发展的关心支持力度，使新的经营主体不断成长、发展、成熟、壮大。
柳莉平代表：建议进一步加大农业生态环境保护，鼓励使用有机肥，并给予适当补助；提高农业机械化程度，加快机耕道建设，提高政府购机补贴，严格农产品等市场准入机制，严厉打击违禁品的生产者和销售者。
张光维代表：要在有限的耕地中生产更多的粮食，必须提升农业的科技含量。建议引进优良品种，提高农副产品的附加值，做大做强现代农业。
欧宪章代表：建议加大农村水利设施建设投入力度，加强农田水利建设，完善大型水利工程配套，推进小型农田水利设施建设，推动水利管理方式转变和水利管理体制改革。
唐宗兵代表：建议通过专合组织的模式大力发展有优势、有基础、有竞争力的特色农业，并解决群众在生产中的技术难题，同时为他们提供可靠的销售信息，解决群众的后顾之忧。
岳豪代表：建议在规划新农村建设中，对现有能反映川东民居建筑风格的古院落予以保护，在不影响规划的情况下，鼓励村民按川东民居建筑风格修建房屋，并给予一定补助。
坚持依法行政
何玉平代表：去年，经济社会飞速发展的同时，更令人欣喜的是政府的法治理念也在增强。从建立会前学法制度，到加强司法监督入报告，充分体现出法治政府建设的坚实步履。
王太益代表：建议政府在出台文明城市建设相关文件时，将文明城市建设纳入法制化轨道；政府在组织文明城市建设宣传过程中，不但要加强城市文明规范的宣传，更要注重加强对不文明行为处罚措施的宣传，从自觉与强制两方面逐步培养市民的文明行为。
3月25日下午，出席政协广安市第四届委员会第三次会议的委员分组讨论了政府工作报告、计划报告、财政报告。讨论现场气氛热烈，委员们围绕几个报告，说成绩，激情飞扬；找不足，直言不讳；谏诤言，尽职尽责；话未来，信心十足。
加强城乡统筹工作
刘儒贤委员：随着广安新增的三大园区不断发展，不同产业结构，不同的区位优势，形成了三足鼎立的发展格局。面对这样一个大好形势，我们需要一个科学、有机、全局的城市规划，这也成为目前我们最急需解决的问题。建议我市尽快启动新的城市规划，用全新的理念，建立一个有机整体的城市。
袁继林委员：当前，我市乡镇与县城的发展差距较大，乡镇发展属于薄弱环节，应重点加强小城镇建设，把小城镇建设作为扩权强镇的重点进行规划，整体推进建设，作好示范。加大城镇化建设的统筹规划力度，促进市、县（区）、乡（镇）的协调发展。
谢文锦、方龙委员：大力发展城镇化，不仅要发展土地城镇化，更要推动以人为本的城镇化，让农民成为真正的市民，平等地享受城镇居民享有的所有资源。
龙祥云委员：要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。要加大公共资源向农村、贫困地区和社会弱势群体倾斜力度，把更多的财力、物力投向基层，缩小基本公共服务水平差距，逐步建立城乡一体化的基本公共服务制度。
切实保护城乡环境
江陵委员：尽快建设PM2.5空气质量监测站，并扩大车辆油改气的覆盖面，让广安空气质量越来越好。
徐蓉、袁奇、周代碧、陈云明、黎红委员：建议政府加大城市环境治理，加大环保投入，特别是农村饮用水源的保护，让百姓喝上放心水，让广安的天更蓝、水更绿。应加大对场镇污水处理的投入，建议市政府将乡镇污水处理站建设统一纳入市级民生工程，加快建设步伐，进一步改善农村人居环境。
周银才委员：建议加大高科技企业的引进，在企业的排放上一定要守住原则，不达标的企业坚决不能投产，对于已经投产的企业，排放不达标也要予以整顿。
殷云委员：应加强对城市垃圾回收站的管理，对于废旧物品的回收，应该有分类措施，不能让废旧物品对周边环境产生影响。
培育文化旅游市场
韩刚委员：目前我市青少年的文化市场太单一，希望更重视青年文化消费市场的培育。要推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。
张渝委员：应注重广安本土文化的挖掘，加强旅游业的开发，扩展，打造富有广安本地特色的娱乐项目，同时还要加强我市现有的旅游品牌的推广和宣传，让游客高兴来、留得住。
胡曲波委员：建议以办好邓小平同志诞辰110周年纪念活动为契机，通过举办“小平故里国际旅游文化节”不断拓展广安的影响力，使广安得到更好的发展。
加大民生投入力度
罗建清委员：政府要坚持“再穷不能穷教育”理念，加大教育投入力度，将城市建设配套资金适当投入教育事业发展，改善广大教师工作环境，建立教师激励机制，不仅靠感情留人，更要用待遇激励人，让广大教师爱岗敬业，调动工作积极性，推动教育事业加快发展。
李泽平委员：政府应进一步推动医改向纵深发展，支持基层医疗机构发展，重点加强县级医院建设，推进县级医院改革。
谭佳玉委员：统筹城乡社会养老保险制度，推进新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险整合，是一项十分重要的工作。建议市委市政府加大力度，通过多形式，多渠道增加保险人数，让更多的人能够真正实现老有所养，让社会更加和谐、更加幸福。
兰洪明委员：现在广安的民办医院太少，老百姓看病都往市人民医院跑，造成市人民医院人满为患，如何缓解大医院的压力？政府可以放宽政策，鼓励民间投入，多办民办医院，让医院之间形成有序竞争，这样既能缓解大医院的压力，又能改善医疗水平，提升医疗服务质量，减少医患纠纷。
邢宗诚委员：随着城镇化进程日益加快，大量农村学生涌入城里，城市学校大班额日趋明显，农村学校闲置率越来越高。建议政府加大城区教育投入，改善城区办学条件，同时适当提高农村教师收入。
廖中元委员：当前，制造假冒伪劣食品、药品的成本低，而相关职能部门打击违法行为的成本较高，打击力度也不够，应建立对食品、药品安全监管的长效机制。
兰朝红委员：随着社会的发展，留守儿童、流动儿童、失能老人、残疾儿童、重度残疾人、空巢老人等特殊人群，在用餐、家务、洗浴、出行、理发等方面遇到的难题也越来越多，心里的空虚感影响到了他们的身体健康；精神残疾、智力残疾、肢体残疾等重度残疾人，特别是重度精神残疾人，对家庭、社会造成的影响很大，伤人毁物的事件常有发生。建议进一步加大对特殊人群的教育、管理、帮扶和帮助力度。
加强交通建设与管理
刘建国委员：在开通广安至成都动车的同时，更应争取开通广安至重庆的动车，更加完善广安的交通网络。广安正在加紧建设“双百”组团城市，在修通了连接前锋、岳池、华蓥的快速通道之后，应开通连接组团城市之间的公共汽车，推动组团城市之间的深度融合。
谢文锦委员：目前，全市出租车运力无法满足老百姓出行的需要，建议增加全市出租车的投放量。
周兴键委员：在我市创建全国文明城市过程中，应对城区十字路口的交通信号灯进行科学调整，特别是十字路口车辆右转弯的通行时间应作适当限制，引导驾驶员文明驾车，行人顺畅通行。
杨贵德委员：部分载重车辆在城市交通要道横行，影响群众安全和环境质量。建议政府加强对载重车辆的管理，在几个主要出口设置限高设备。
何周委员：街道红绿灯设置应该人性化，指示更加明确，确保交通安全。
杨波委员：建议中、省、市相关部门将乡镇之间、村与村之间的断头联网路和村级公路向村民小组的延伸路纳入“十二五”实施项目，加快建设进度，尽快使农村公路联网闭环，降低群众出行、运输成本。
蒋天文委员：希望政府加快农村公路建设步伐，加大农村公路管理与养护的投入力度，加强车辆超限超载治理，保证“村村通”公路的正常通行和使用寿命，确保农村公路由“村村通”变为“长期通”，进一步解决百姓出行难问题，让广大农民走上更加富裕和谐的康庄大道。
规范快递市场准入机制
杨治伟、李禄平委员：如今快递行业与人们的生活息息相关，为人们提供了极大的便利，但也存在准入机制不规范的问题。建议进一步规范快递市场准入机制，严格按照相关法律法规审查审批许可证；提高从业人员素质，对服务场地、设施安全等进行评估；依法取缔不规范的快递企业，将其违规行为向社会通报；建立行业协会，加强企业自律与行业管理；完善企业管理制度，促进企业健康发展，切实维护消费者的合法权益。重视专业人才相关待遇落实
朱鹏委员：这几年，从司法、教育到医疗卫生，各行业专业人才流失严重，一部分人转换岗位，走上仕途，更多人放弃专业，另寻高就。建议加大对专业技术人才的相关政策的落实，提高专业技术人才的工资待遇，用科学的用人机制和激励机制才能留住人才、尽人之才。
来源：广安日报
