镇、村党组织如何转变职能，强化服务？近年来，麟游县针对农户居住分散、农村交通不便、农民办事较难等实际，立足服务发展、服务群众，探索推行以“三个平台支撑、三支队伍服务、四项机制保障”为主要内容的“334”联系服务群众工作法，着力构建贫困山区服务群众新机制。
三个平台支撑，搭建基层党组织联系服务群众新平台。以转变职能、强化服务为重点，探索建立镇、村全面覆盖、功能完善、便捷高效的服务群众新平台。一是搭建固定平台，做到规范服务。整合劳动保障、民政、财政等资源，在全县7个镇和97个村分别建立社会公共服务中心和公共服务站，形成镇村两级“一厅式办公、一条龙服务”的便民网络。全面公开服务事项和服务内容，让群众对办理事项、办事程序、申报资料、办理时限、收费标准一目了然。同时，将工作人员姓名、职责、联系电话、监督电话等信息印制在便民服务卡上，发送给每户群众，便于群众联系与监督。去年以来，通过这个平台共为群众办理各类事项8200多件。二是搭建移动平台，做到上门服务。撤乡并镇后，镇域面积和服务半径明显增大，加之地处山区自然条件差，群众居住分散，群众办事不便等问题尤为突出。为此，全县7个镇全部开通便民服务车，采取定时定点进村服务与提前预约上门服务相结合的办法，将民政救济款物、各种政策补贴、代办证卡等送到群众手中，做到了“群众动嘴，干部跑腿”。一年来，上门服务780多次，为群众办理各类事项3300多项，受到群众普遍欢迎。三是搭建信息平台，做到多元服务。建立全镇农户家庭信息库，通过手机短信及时编发惠农政策、灾害性天气预报、农业实用技术等信息，方便群众生产生活。一年来，编发各类农事、法律和实用技术信息近1.7万条。
三支队伍服务，开辟基层党员干部联系服务群众新途径。镇上组建产业发展服务队、文化活动服务队和扶贫帮困服务队，为群众提供特色化服务，变“单一服务”为“组团服务”。产业发展服务队为农户提供技术和销售服务，培育特色产业示范园和培训基地，举办苹果种植、田间管理、病虫害防治，动物养殖、传染病防治等培训班，发放宣传资料，把技术送到田间地头。去年以来，全县7个镇30多支产业服务队共开展现场技术培训310场次，印发宣传资料1.3万份，提供信息400多条，培育主导产业基地村26个，建成主导产业示范园31个。文化活动服务队积极开展“四个一”活动，即：每年举办一次全镇社火比赛、秦腔演唱比赛，为每个村建立一支文化队伍，每半月开展一次活动，活跃农村文化生活，把欢乐送到村庄院落。在各镇文化服务队的引导下，全县已建立村级秧歌队31个，秦腔自乐班42个，社火队74个，举办各类活动460多场次。扶贫帮困服务队重点开展“五必到、五必助”活动，即重大节日必到、生病住院必到、红白喜事必到、家庭变故必到、矛盾问题必到，衣食不足必助、因困辍学必助、大病重病必助、高龄老人必助、突发事件必助，帮助群众解决生产生活难题，把关爱送到群众心坎上。
四项制度保障，建立村干部联系服务群众新机制。在全县村干部中全面推行坐班服务、上门服务和代理服务，将服务链条延伸到村组、农户，织牢村级服务体系网底。同时，建立四项制度，确保村干部服务群众常态化、长效化。村干部例会制，重点汇报为民代办事项办理情况，研究解决工作中存在困难和问题；承诺履诺制，村干部在村民代表大会上现场公开承诺，接受群众监督；督查问效制，镇党委逐村督查，跟踪问效，推动落实；考核奖惩制，真考实核，奖优罚劣，调动了村干部为民服务的积极性和主动性。
“334”工作法的全面推行，实现了基层党组织职能由“管理型”向“服务型”的根本转变，建立了基层党组织和党员干部联系服务群众的长效机制，激发了党员干部服务基层、服务群众、推动科学发展的内生动力，收到了干部欢迎、群众满意、社会认可的显著成效。（张欣）
