杨诗琪
“加强纪律性，革命无不胜。”90多年来，中国共产党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，成长为拥有8500多万名党员的世界第一大执政党，正是得益于严密的组织、严明的纪律。
然而，随着改革开放和市场经济的发展，各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来不可低估的影响，一些地方组织涣散、纪律松弛的问题日益突出。
习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，严明党的组织纪律，增强组织纪律性，“使纪律真正成为带电的高压线”。
两会期间，记者就严明党的组织纪律采访了部分代表委员。
党的力量来自组织
政党有没有力量，关键在组织。
全国政协委员、中央党校科学社会主义教研部主任王怀超从事党建研究多年，他说，党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明组织纪律。
组织纪律，是指党处理各级党组织之间以及党组织和党员之间关系的规范，也是衡量一个执政党是否具有执政能力的重要标志。
“对于一个政党而言，组织纪律太重要了。”全国政协委员、甘肃省社科院历史研究所所长郝树声说，“共产党人，是为了一个信仰、一个主义而凝聚在一起的，组织纪律，就是联结共产党人的纽带，是党的领导力、凝聚力和战斗力的重要保障。”
郝树声委员认为，执政党掌握国家权力的同时，也肩负着对人民、对社会的责任。“如果不受纪律约束，这么多党员和党组织各行其是、自作主张，一盘散沙，怎么树立威望、凝聚人心、干事创业？”
组织纪律严明是党的光荣传统和优良“基因”，它融于共产党人的骨血之中，代代传承。
早在“一大”党纲、“二大”党章中就已明确分级管理体制和组织原则。在扩大的六届六中全会上，又强调“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”——世易时移，这“四个服从”已成组织纪律的根本原则。
“从‘四个服从’到民主集中制，从个人不得凌驾于组织之上到纪律面前人人平等……组织纪律如同政治‘安检机’，在党的时空方位和中心任务有重大变化时把关预警，确保全党方向不变、队伍不散、人心不乱。”王怀超委员表示，历史证明，只有严守组织纪律，才能全党团结一往无前。
组织纪律问题不容忽视
组织纪律不是一个抽象的概念，其包含很多具体相关的制度。
请示报告制度便是其中重要一例。1948年在西柏坡，党中央就强调建立请示报告制度，至今，这仍是保证政令畅通、执行党的民主集中制的有效工作机制。
“领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格与否的试金石。”全国人大代表、江西省监察厅副厅长何建洋说，“但近年来，一些干部我行我素、自作主张，该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，这就是无组织无纪律。”
王怀超委员也注意到，组织观念薄弱、组织涣散等问题近年来趋向明显。“有的党员干部个人主义、自由主义严重，跟组织讨价还价，不服从组织安排；有的主要领导干部不按民主集中制原则办事，还在独断专行，搞‘一言堂’；有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系，等等。”
“如果任其发展，正气上不来，邪气压不住，队伍就散了。千人同心，则得千人力；万人异心，则无一人之用。我们必须重视起来。”王怀超委员不无担忧。
郝树声委员长期开展舆情监测工作，她分析认为，组织纪律方面出现的问题与社会发展密切相关。
“计划经济时期，社会资源配置靠各级组织完成，组织的作用在各层次、各领域都很明显，个人对组织的依靠感和归属感很强。但随着改革开放和社会主义市场经济的发展，原有的资源配置方式和组织管理模式被改变，单位人变成社会人，人际关系、利益关系错综复杂，对党内生活影响很大。”
用发展的办法解决发展中出现的问题
在十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。
这是强化组织管理、严明组织纪律的必由之路。
“观念要先行。”全国政协委员、陕西省监察厅正厅级监察专员岳崇认为，增强组织纪律性的首要任务是培育组织观念。
“对党组织缺乏认同感、归属感，在党不信党、在党不为党，忘记了身为党员应尽的责任和义务，这是导致各种无组织无纪律行为发生的重要思想原因。”岳崇委员说。
郝树声委员对此表示认同：“这里有一个信仰问题。在革命战争年代，共产党人毁家纾难、浴血奋战；和平建设时期，他们鞠躬尽瘁、死而后已。从根本上看，都是对党和人民的忠诚、对共产主义的信仰。”
“虽然今天的中国共产党已经空前壮大成熟，但肩负的使命之艰巨、任务之繁重世所罕见，所面对的考验之复杂、挑战之严峻前所未有，更需要进一步筑牢忠诚和信仰的基石。”郝树声委员说。
王怀超委员则指出，当今社会国民的法治意识、规则意识还有待加强，“有章不循，有纪不遵，法令条例再完备也只是摆设。当务之急是通过严肃执纪、严格问责来树立党纪国法的权威。”
“监督至关重要。”郝树声委员补充，“一方面，我们有民主党派，在政协这个平台和民主协商制度下，能听到他们批评的声音。另一方面，监督手段还要与时俱进，尤其要重视信息网络技术的应用。”
网络监督这两年备受关注，郝树声委员也对其有深入思考：“在推进反腐倡廉建设中，网络监督确实还存在这样那样的问题，但我们不能‘把孩子和洗澡水一起泼掉’。在网络化、信息化的社会大环境下，它确有其优越性。加强管理，合理利用，网络监督可以发挥更大的作用。”
“发展中出现的问题，用发展的办法来解决。这是老话，但管用。”郝树声委员说。
