山东代表团举行第三次全体会议 姜异康出席

　　今天上午,出席十二届全国人大二次会议的山东代表团在住地举行第三次全体会议,审查计划报告和预算报告。省委书记、省人大常委会主任、代表团团长姜异康出席,省委副书记、省长、副团长郭树清主持会议,副团长雷建国、柏继民参加会议。

　　司法部部长吴爱英,国家发改委、财政部等方面的同志到会听取了代表意见。

　　张务锋、于国安、赵步长、梅永红、赵冬苓、沈志强、曹金萍、杨宜新、王刚、姜卫东等代表先后发言。大家认为,计划报告和预算报告通篇贯穿了十八大精神和十八届三中全会精神,是积极作为、科学务实、令人振奋的好报告,充分彰显了科学的执政理念,充分体现了改革的鲜明导向,充分反映了热切的民生期盼。这两个报告务实精细,重点突出,亮点纷呈,更加通俗易懂,更加突出改革和政策安排,对政府工作报告提出的重点工作,都有相应的政策措施和资金保障,充分体现了围绕中心、服务大局的理念。

　　张务锋代表建议,将山东全省纳入“海上丝绸之路”战略实施范围,将青岛、烟台、威海、日照、临沂、济宁、枣庄和菏泽等8市纳入“丝绸之路经济带”战略实施范围；将山东省列入中原经济区规划的菏泽、聊城两市和泰安市的东平县,参照执行国家中部地区优惠政策；加大对重点生态功能区的支持,探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制；出台并落实促进农产品主产区发展的政策措施。

　　于国安代表说,目前专项支付规模依然偏大,应大力压减专项转移支付,同时要不断增加一般性转移支付比重,特别是要加快建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,以减轻地方公共服务支出和城市公共设施建设压力,为推进城镇化建设提供支持。

　　梅永红代表建议,希望从国家层面尽快开展资源型城市可持续发展试点,研究出台相关扶持政策,切实避免资源型城市继续走“矿竭城衰”的老路；建议国家加快建立事权和支出责任相适应的财税体制,确保出台政策既惠民又可行,让广大人民群众真正享受到改革发展的成果。　　　　　　曹金萍代表说,建议制定出台财政奖补政策,扶持专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体参与农田水利工程建设管理,推进农田水利规模化经营,真正解决“谁来种地”的问题；同时,探索推进管养分离,推广财政资金购买公共服务的做法,形成农田水利专业化、社会化服务体系。

　　杨宜新代表建议,财政体制改革要做好“收、支、借”三篇文章,提高收入质量；要严格预算支出,实施全面规范、公开透明的预算制度,所有政府投资项目实行投资评审和绩效管理；要严格债务管理,加强源头规范,完善预警机制和动态监控办法。

　　大家在发言中还提出了一些其他意见和建议。