“三个进一步”推进审改
进一步取消调整审批事项
进一步推行审批标准化管理
进一步加强事中事后监管
“我们必须以自我革新的勇气和胸怀，正确对待政府职能转变大局，坚决克服部门利益掣肘，坚定不移地深化落实行政审批制度改革各项举措。”在昨天下午举行的上海市行政审批制度改革工作电视电话会议上，市委副书记、市长杨雄在主会场讲话强调，要把深化行政审批制度改革作为全面贯彻落实十八届三中全会精神的重要抓手，突出先行先试，突出制度突破，突出务实高效，进一步取消调整审批事项，进一步推行审批标准化管理，进一步加强事中事后监管，在放开、放手、放活上下功夫，确保审改工作年年有突破，集小胜为大胜，充分激发企业和社会活力，真正发挥市场配置资源的决定性作用。
会上，市领导为6家行政审批标准化示范单位授牌，奉贤区、市发改委和市质监局作交流发言，市委常委、常务副市长屠光绍对今年行政审批制度改革工作作部署。市委常委、市委组织部部长应勇主持会议。
“对于审改，有的部门和区县重视不足，有的准备不够，有的虚晃一枪甚至抵触拖延。”杨雄讲话时对存在的问题直言不讳。他指出，上海自2000年以来已开展了七轮审改，取得显著成效，但审批过多、过繁、过慢的问题依然存在，一些领域内，企业和群众意见仍然比较集中，必须充分认识审改的长期性、艰巨性、复杂性，持之以恒抓紧抓好。
“审改不突破，政府职能转变就难以到位，改革创新就难以加快。”杨雄指出，今年要按照“两高、两少、两尊重”的要求，进一步深化推进审改工作。要进一步取消调整行政审批事项，要减得更有效，不能只把一些“边边角角”减掉，“含金量”高的没有减，坚决避免“明减暗增”、“边减边增”；要减得更坚决，强化跟进机制，巩固已有成果，坚决防止反复、“回潮”。要进一步推行行政审批标准化管理，这既是权力清单制度在审批领域的具体体现，也是简化审批程序、提高审批效率和透明度的关键举措，今年所有保留的审批事项都要纳入标准化管理，所有审批目录、条件、程序、过程、结果都要全面公开，未纳入审批目录的事项一律不得审批，未公开的条件材料一律不得向相对人提出要求；要进一步深化投资体制改革，探索取消企业投资项目备案，探索将行业准入与部分资质资格脱钩，增强企业对投资项目管理的自主权。
杨雄强调，各区县、各部门要主动站前一步、想深一步，在做好审改工作的配套和衔接上下功夫，补上工作“短板”。要强化基础管理，抓好规划落实，建好基础数据库，“家底”要摸清，信息要共享；要加强事中事后监管，加快探索建立一整套体制机制；要敢用、善用专业服务机构，充分发挥专业服务机构对政府部分职能转变的承接作用；要强化政府效能建设，充分借鉴国内外成功经验，创新强化效能监察工作机制，全面提升政府行政效能。（记者 丁利民）
