高振发 张许峰
记者：省委八届六次全会发出了全面深化改革、进一步解放思想、进一步转变发展指导思想的动员令，对全省未来改革发展进行了全面部署。张家口要落实好这次会议精神，今后有什么打算？
邢国辉：省委八届六次全会是在河北处于一个重要发展关口、进入一个关键发展阶段召开的一次重要会议，是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的一次总部署、总动员。贯彻落实好全会精神，对张家口而言，就是要把转变发展理念作为首要前提，把推进改革创新作为核心动力，把坚持真抓实干作为有力保证，把加速绿色崛起作为总体目标。
为此，市委把“转变发展理念，推进改革创新，坚持真抓实干，加速绿色崛起”作为今年工作主题，着力引导全市上下顺应转型发展要求，全面加速经济提质、增效、升级。同时，认真分析张家口现状和形势，我们目前最大的机遇是奥运，最大的平台是园区，最大的竞争力是生态，最大的空间是县域，抓住了这四个方面，就抓住了全市发展的命脉。因此，我们把大力发展奥运经济、园区经济、生态经济、县域经济“四型经济”作为经济工作的总抓手，进一步明晰了发展的战略重点和主攻方向，带领广大干部群众努力开创经济社会发展新局面。
记者：省委全会提出要融入京津冀区域发展大局，您到张家口任职后，连续深入到各县区和有关项目建设现场实地调研，张家口作为环首都地区，特别是又正在与北京联合申办冬奥会，您认为在融入京津中的着力点和突破口是什么？
邢国辉：当前我市正面临着与北京联合申办冬奥会和京津冀协同发展两大千载难逢的历史机遇。要抓住这两大机遇，最大的载体就是发展奥运经济。我们将紧盯时间节点，高标准、高质量做好与北京联合申奥各项工作，并以此为契机，全面深化与北京的对接，把奥运经济打造成为对接北京的“引爆点”，率先成为环首都新的发展增长极。
发展奥运经济，最基础的是全力做好申奥各项工作，确保申办成功。我们将按照国际奥委会的规则，高标准、高质量做好赛事雪场建设、奥运服务设施、生态廊道等申奥各项工作。在规划编制上，以国际化的视野统筹做好比赛场馆、运动员村、媒体村、全域产业和城乡建设等各项规划，全面与国际标准接轨。在重点工程推进上，以国际一流的速度强力推进，率先启动雪场互通道路、云州水库调水、雪场新改扩建等工程，并积极争取京张高铁崇礼延伸线、京北公路、通用机场等重大项目落地，力争用最短的时间办最多的事、争取最好的成效。在宣传推介上，把申奥作为一个响亮品牌，搭建起向全国全世界展示张家口的平台，迅速提升张家口的知名度和影响力。
发展奥运经济，最核心的是放大申奥效应，全面深化与北京的对接合作。我们已经整合商务、发改等部门力量，成立了对接北京的专门机构，建立了高层拜访协调机制。下一步将借申奥之势驱动京张同城化发展，加大基础设施、产业发展、市场建设等对接力度，组建专业团队强化招商引资，加强与北京各级党委政府、科研院所、医院学校的全面对接，推动北京的产业、项目、技术向张家口转移扩散。特别是加快怀来东花园京北生态新区建设，尽快将其打造成为全市对接北京的桥头堡、对外开放的桥头堡、招商引资的桥头堡。
发展奥运经济，最关键的是提升城市知名度，全面推进对外开放。奥运经济是一种“注意力”经济，申奥本身就是一个免费的大广告。随着申办工作的启动，我市的知名度空前提高，为了拓展合作领域、提升开放层次，我们刚刚出台了《优化发展环境十五项措施》、《加强全市招商引资工作的措施》等一系列专件，全面接轨国际标准，并着力在放宽投资准入，推动贸易、投资、技术协调发展等方面创新突破，以此进一步打开张家口向全国乃至世界开放的“大门”。
记者：我省提出要把四大攻坚战落实到企业、园区和项目。您刚才也讲到要大力发展园区经济，就张家口来讲，如何才能让“空口袋”真正立起来？
邢国辉：目前我市园区建设总体上仍处于起步阶段，进度不快、质量不高、竞争力不强。致力于“空口袋”真正立起来，我们坚持以项目支撑发展、以园区承接项目，科学定位园区，创新政策机制，加快建设进度，提升规模层次，促进项目集聚、企业集中、产业集群、资源集约。具体来讲，一方面，要做大做强园区这个平台。今后将更加注重专业化布局、链条式发展、差异化支持、科学化管理。在功能定位上注重特色化、突出精细化、凸显专业性，在产业发展上加强产业链的垂直整合和横向联动，在政策扶持上，一对一、点对点地出台政策措施，全面提升园区运行水平，力争1-2年内至少创建1个国家级高新技术产业园，并打造成产值过千亿的产业园区。另一方面，要紧紧抓住项目这个核心。在项目储备上，加大项目谋划、包装、论证力度，项目储备库力争装满“精装弹药”。在项目建设上采取领导包联、现场办公、上门服务等更加有效的办法加快推进中国版“迪斯尼”—特维乐园、“北方硅谷”—高新技术产业园、君乐宝食品科技园等重大项目的落地实施，年内重点抓好100个前期和100个在建项目。
记者：省委八届六次全会提出了绿色崛起的发展思路，蓝天白云已经成为张家口的一张亮丽名片,作为北京的生态屏障，张家口将如何破解加快发展与生态保护之间的矛盾？
邢国辉：近年来，张家口始终把生态建设作为战略优势来打造，森林覆盖率达到了34.9%，2014年在全国74个监测城市中排名前十位，良好的生态环境已经成为我们最大的后发优势。但同时，我们的发展水平还较低，无论是经济总量指标，还是人均指标，多数还排在全省靠后位置，发展始终是我们的第一要务。要破解加快发展与生态保护之间的矛盾，最根本的出路就是发展生态经济，走出一条发展和生态双赢的绿色崛起之路。我们将更加注重生态环境的整体修复，加快发展生态产业，把生态经济打造成为最响亮的名片。具体来讲，就是要做到“三个坚定不移”：一是坚定不移地保护生态环境，二是坚定不移地培强绿色产业，三是坚定不移地推进节能减排。
记者：就坚持城镇化和新农村建设协调推进，下一步张家口重点将从哪些方面突破？
邢国辉：我们要落实好省委书记周本顺提出的“十要十不要”要求，对张家口来讲就是要坚持主城区、县城、小城镇、农村“四位一体”结合抓，促进城市与乡村合理分工、功能互补、协同发展。县城建设，按联合国公布的生态城市141项指标要求，力争通过五年努力，把全市的县城都建成10万-20万人口规模的小城市。小城镇建设，着力打造一批产业特色鲜明、综合实力较强的绿色城镇，今年将在每个县区选择2-3个乡镇作为新型城镇化试点，市级选择2个乡镇开展市直管乡镇试点工作。绿色乡村建设以省确定的15件具体实事为基础，今年将集中打造350个省级重点村，突出抓好环首都县和京张崇道路沿线及雪场周边村庄的整治。同时继续推进扶贫攻坚，努力走出一条农民持续增收、稳定脱贫的科学化扶贫路子，力争环京三县和崇礼县年内脱贫出列。
记者：您介绍了张家口发展“四型经济”，那么，在推进过程中有哪些保障措施？
邢国辉：空谈误国，实干兴邦。张家口能否在新一轮调整中实现更高质量的发展，关键在于能否全面促进各项工作有效落实。我们近期召开了全民创业动员会、申奥工作动员会等会议，出台了一系列刚性文件，对园区、招商、项目、生态、申奥等工作进行了全面部署。同时梳理出了6大领域、24个方面的改革重点，逐一细化分解，明确了标准、责任、时限，促进形成了多线联动、合力攻坚的工作态势。
推动工作落实，关键在干部。为切实提高干部的执行力，我们重点强化了“求实效”的督导方法，倡导“干实事”的工作作风，改进“重实绩”的考核方式，引导各级干部把主要精力放到抓项目、抓发展上来，努力把各项工作做得更好、更有成效。
