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龚国平:推动档案事业迈向更高水平

青海省档案局(馆)长 龚国平

2014年01月27日15:11   来源:青海日报

原标题:推动档案事业迈向更高水平

档案事业作为党和国家各项事业的重要组成部分,是各级党委、政府带领人民群众开展各项工作的真实记录,是一个地区经济社会发展水平和文明程度的重要标志,也是以史为鉴,促进各项工作有序开展的重要基础。面对新形势、新任务,档案部门要认真学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神,牢记档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的历史使命,本着对历史负责、为现实服务,替未来着想的态度,认真贯彻落实中央办公厅领导提出的为党管档、为国守史、为民服务的要求,讲大局、强责任、提能力、抓落实,以改革创新的精神积极探索新形势下档案工作的新思路、新途径,推动档案工作不断适应经济社会发展需要,更好地为全面深化改革提供档案服务。

一要主动融入全面深化改革大局。面对全面深化改革艰巨而繁重的任务,面对人民群众的殷切期待,档案部门能不能为全面深化改革服好务,决定着档案事业能否在新的历史起点上迈向更高的水平。全省各级档案部门和档案工作者要把学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,把思想认识和行动统一到中央决定和省委部署上来,贯彻落实到各项工作中去。要紧密结合档案工作实际,牢牢把握档案工作服务全面深化改革这个主题,切实把讲话和全会精神转化为推动工作、推进事业发展的强大动力。要准确把握习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神,找准全面深化改革与档案工作的结合点和切入点,围绕充分发挥档案部门职能作用,紧密结合当前档案工作中的热点难点问题,积极运用改革创新思维,主动思考,认真谋划推动档案工作的新方法新路径,制定出切实可行的工作措施,着力破解制约我省档案事业发展的“瓶颈”问题。积极探索基层档案资源管理模式,只要有利于档案的收集、管理和利用,就大胆实践,积极推广。继续规范和完善档案行政审批制度,将保留的档案行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在网上和行政许可办公场所公示。进一步减少行政审批事项,能取消的一律取消;能下放给基层档案部门的,一律下放。积极稳妥推广购买服务,对全部事务进行研究,把可向社会购买的事务性管理服务,从由档案人员进行,改为以购买服务的方式进行。积极引入社会力量,在遵守国家有关法律法规的前提下,把可由社会组织和志愿者承担的一些具体事务交由社会组织或志愿者承担,并加强监督指导检查,以缓解档案部门人少事多的矛盾。发挥企业在档案科技创新方面的作用,允许、提倡并鼓励企业承接档案科技研究项目和档案标准的研制,参与档案科技创新,促进档案科技创新发展。

二要全力服务全面深化改革事业。当前,正值全国上下深入学习贯彻习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神之际,档案部门如何贯彻落实好讲话和全会精神,档案工作如何全力服务好全面深化改革,是每个档案工作者必须认真思考、积极应对的一个新课题。这就要求我们务必抢抓机遇,迎接挑战,自觉坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会精神,积极探索新形势下档案工作的新思路、新机制、新方法,努力做到改革的触角延伸到哪里,档案服务就跟进到哪里,改革需要什么服务,档案部门就努力提供相应的服务。在实际工作中,我们必须紧紧围绕全省改革大局,紧贴改革步伐,深挖档案资源,激活档案信息,为全面深化改革提供更多的“增值服务”。进一步做好馆藏档案开放鉴定工作,切实加大档案开放力度,充分发挥馆藏档案资源优势,形成客观准确、全面真实的综合资料,为全面深化改革提供高质量的档案信息。进一步加强档案宣传工作,围绕经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设体制改革,充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来的启迪教育功能,大力宣传全面深化改革的重大意义、指导思想、总体目标和基本原则、重大部署,统一思想、凝聚共识、激励群众,筑牢全省人民团结奋斗的共同思想基础。进一步重视经济领域的档案工作,突出转型发展、自主创新、“三农”工作、城乡一体化建设等重点,搞好档案收集、整理和利用,形成高质量的档案信息产品,为党委、政府决策提供重要参考和可靠依据。进一步提升档案工作服务社会管理的能力,充分发挥档案作为规范管理的基本依据、解决纠纷的原始凭证作用,积极探索档案工作化解社会矛盾、维护社会稳定的新路径,为维护群众合法权益提供政策依据和有价值的档案信息。进一步推进档案文化建设,通过对档案的筛选、加工、提炼、编撰,努力把档案转化为各种形式的文化产品,使之成为影响更广、受众更多、流行更远的大众文化产品。要进一步加大对文化档案资源的抢救和保护力度,主动记录即将消失的各种文化现象,用文字、照片、录音、录像等各种形式为“濒危文化”建立档案,积极承担起为国家守历史、为人类存记忆的神圣使命。

三是全程记录全面深化改革进程。随着全面深化改革逐步实施,必将会形成大量新的档案资料。这些档案资料不仅记录了整个改革的过程,而且也是历史凭证。因此,档案部门必须从一开始,就主动到涉及改革的单位指导检查档案工作,确保档案工作与深化改革同步推进。改革推进到哪里,档案资源就征集到哪里,档案工作就覆盖到哪里。切实做好改革过程中新形成档案资料的收集工作,加强对电子档案等新型载体档案的征集力度,确保应归尽归、应收尽收、应管尽管,努力建成资源丰富、门类齐全、结构合理、特色鲜明,能充分反映青海全面深化改革发展足迹的档案资源体系。要进一步推进档案工作向基层延伸、向群众延伸,紧紧围绕民生领域改革,重点在就业、住房、医疗、食品安全、收入、养老、教育、环境保护等方面做好民生档案收集工作,不断提高民生档案的接收比重,加快民生档案资源整合,充分发挥民生档案在维护人民群众切身利益方面的重要作用。进一步做好新设立机构档案工作,注意跟踪改革的发展,当新的机构设立时,及时与他们联系,建立业务指导关系,帮助他们及时建立档案工作,包括配备人员、设立档案工作机构、建立档案工作制度等。进一步扩大档案工作的影响,大力加强爱国主义教育基地建设,针对青少年等重点群体的特点,积极运用现代展览展示的技术元素,打造更富创意、更有内涵的档案展览,切实把档案资源利用好、开放好,努力使档案馆成为人民群众的文化殿堂和青少年学生的生动课堂,让更多的群众享受到档案工作的成果。

总之,我们将认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中全会及全国档案局长馆长会议精神,锐意进取、开拓创新、扎实工作,努力推动档案事业在新的历史起点上迈向更高水平。


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(责编:姜萍萍、程宏毅)
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