民生调查：哈尔滨道里区组织公务员团购房引争议

开发商操作是否违规

政府给公务员团购商品房，在开发过程是否有违规行为？徐晶明告诉记者，这次团购，在选地和建房环节，都是严格按照哈尔滨市商品房土地招拍挂流程进行的。

“我们只选了地块，而不是开发商。选址在职工街附近。后来，中国房地产开发集团获得了该宗国有土地，我们与其进行了协商洽谈，并签订了团购商品房框架协议。”徐晶明说。

李冬莱质疑的是，开发商拿到土地后，很多手续仍不齐全。他告诉记者，“工程到现在五证还不齐，开发商还欠着四五亿的土地出让金没缴清，土地证还没有办下来，不知道还要拖多久？”

高玉发则表示，目前工程主体已经封顶，预计购房者今年10月就可以进户。

关于土地出让金缴纳情况，高玉发说，“我们并不是没有缴纳土地出让金，先期已经支付了50%的土地出让金。我们和土地部门签订的合同中约定的是净地出让，但到现在还有部分工厂和住户没有拆净。”高玉发担心，如果全部缴纳了土地出让金，尚未拆迁的“钉子户”会给后续施工带来麻烦。

“目前，我们已经与土地部门达成协定，在今年4月份开工的时候交齐土地出让金，土地证等相关手续办理大约需要两个月的时间。”高玉发表示。

性价比高是普通购房者追求的目标，对参加团购的公务员也是一样。李冬莱坦言，“我们之所以在这里买房，主要看中的是规划中有公园、邻居的素质好。”

因此“规划是否更改”就成了购房者关注的焦点。李冬莱告诉记者，“2011年5月，我们看到的户型图、规划图和现在不一样，那时是有公园的。”

徐晶明也证实，团购商品房小区规划图上的确标注一个占地7.8万平方米的体育公园。“由于规划调整，体育公园的规划被取消。”徐晶明说，这是哈尔滨市一级的规划调整，并不是区里能随意更改的。

公务员团购房合不合理

“道里区多年没有为干部职工解决住房问题了。2011年5月，区里启动了商品房团购，主要有60、80、100平方米三种户型。”徐晶明说。

由于团购，这个小区的销售价格是每平方米5360元，相较于周围的其他楼盘每平方米6000多元的价格，颇具吸引力。

为了避免以往公务员小区由政府主导开发带来的弊病，道里区选择了购房者出资、集体团购的模式。徐晶明说，在与中房签订的“框架协议”里，约定了项目地点、项目规模、团购房基础价格等，如开发商通过竞买未取得该宗国有土地使用权，协议自行作废。

“在与中房签订协议书中明确约定，团购房进户时必须达到五证齐全。如未实现，开发商将按有关规定给予购房者经济赔偿。”徐晶明说。

据介绍，道里区政府已代表购房干部职工与开发商签订了协议。待商品房预售许可证下来后，购房干部职工即可与开发商签订正式的商品房购房合同。

对于购房者提出的延期进户给予合理补偿的问题，开发商同意从2013年1月1日起至交房日，按照购房干部职工所交纳的购房款，给予年利率3.25%的利息补偿。

《 人民日报 》（ 2014年01月21日 13 版）