蹲点·沉下去 观察中国：硕士城管为啥逃离一线

这么干，是不是大材小用？

“城管这个复杂岗位需要他们”

“能带动大多数队员提高执法水平”

随着高学历的人越来越多地进入城管队伍，人们有了“硕士当城管，是否是一种人才浪费”的疑问。董彩英回答说：“这是一种偏见，是对硕士的偏见，也是对城管的偏见。城市管理是个复杂的岗位，需要有更高素质更高学历的人来参与，只有这样，才能真正提高城市管理的水平。”

这个说法，周永俊同意。周永俊所在的金坛市城管执法大队二中队有11个是参照公务员的事业单位编制的员工，其中3人是考进来的大学和硕士毕业生，董彩英就是其中之一。“以前，我们的执法相对比较粗放，他们来了之后，在执法程序和方法上，确实有很大的改进。”周永俊说，比如，执法时要开具执法的文书，就是这些高学历的队员提出的，文书还是这些队员帮忙制定格式的。“他们有学法律的，文化程度高，对大家的执法水平的提高有带动作用。”他说。

虽然本科学的是园艺和蔬菜专业，但董彩英认为：“我比较自信。虽然不是学城管执法，但在大学和研究生阶段学到的更多是一种学习的能力。有了这种能力，我想我可以在任何岗位都能学好。”

事实证明，对一些老大难问题，董彩英的确比一般城管队员思考得更多。

马路菜市场一直是城管执法中的老大难问题，金坛市翠北路的马路市场就一直难以取缔。这条路全长200米。2007年，随着金坛城管部门对各菜场周边市容秩序管理力度的逐步加大以及菜场自身容纳能力的饱和，许多自产自销的农民开始在这一带聚集，形成马路市场，加之翠北路周边几个小区居民的购买需求，这个市场逐渐扩大。

马路市场治理之所以难，一方面是附近居民有需求，另一方面是交通堵塞垃圾成堆，居住在此的居民反对。以往，对马路市场主要是驱赶，但城管一走，摊贩又回来了，再加上附近居民有实际需求，驱赶又容易引起居民反感。如何取缔这个马路市场？董彩英发放了100份调查问卷，逐户调查了解居民的想法。在调查研究的基础上，她写了一份调查报告。

记者看到了这份《关于取缔翠北路马路市场以及设置疏导点的调查报告》，里面详细描述了“翠北路马路市场形成原因及现状”、“取缔翠北路马路市场的方法”。这个报告送到金坛市城管执法大队后，得到了大队领导的认可，并向市政府请示。之后，金坛市政府协调了一处废弃的厂房作为疏导点。记者在现场看到，现在的翠北路干干净净，交通通畅，在疏导点，一个个卖菜摊摆放得井井有条。

“如果不是他们这些高学历的城管队员善于思考分析问题，这样的好方法我们可是想不出来。”周永俊表扬了起来。