“‘改革’一词，在无锡市政府报告中出现30多次！报告阐述2014年任务时，第一位讲的就是‘全面深化改革开放激发创业无锡活力’所占篇幅也在各章节中最长。”14日在无锡市人代会崇安区代表组讨论会场，市人大代表、无锡市城发集团董事局主席黄新特地翻开无锡市代市长汪泉所作《政府工作报告》，逐字逐句将报告中的“改革”一词圈出来，他据此得出判断：改革将是新一年无锡各项工作的原动力。
在宿迁市政协四届三次会议开幕式上，在市委书记蓝绍敏的讲话中，“改革”一词出现42次。而在该市四届人大三次会议上，市长王天琦所做《政府工作报告》中，“改革”出现30次之多。
“着力推进市场化改革”；“深化社会事业领域改革”；“探索农村综合制度改革的举措”……无论是书记讲话，还是市长报告，抑或会议材料以及分组讨论中，“改革”无疑成为各市“两会”最热的词汇，它奏响各地新年发展的春之序曲。
改革怎么改？各市“两会”绘制蓝图。
扬州市长朱民阳在政府报告中说：“今年，扬州将进一步聚集创新资源，转变发展模式。创出核心竞争力，转出现实生产力，打造发展新能级。”在经济发展领域，扬州紧扣“质量效益”和“质态提升”两个关键词，服务业增加值占地区生产总值比重要达42.5%。同时将组织实施100项产业创新链关键性技术的研发和应用。
常州把经济转型改革的着力点放在战略新兴产业上。今年该市将全力推进十大产业链建设、传统优势产业转型升级“双百”行动计划和创新型企业培育“十百千”计划，继续壮大高新技术企业，累计要突破900家。全市已排出100项重点技改项目，一年内要完成技改投入100亿元以上。
“2014年是丝绸之路经济带建设年，将开创对外合作开放的新局面。”连云港代市长赵晓江说，今年将加快海陆双向开放，拓展面向日韩、连接中亚的物流经贸往来。主动融入上海自贸区建设，整合完善保税物流，出口加工、贸易服务等功能，争取设立综合保税区、自由贸易港区。去年，连云港在陆、海两个方向跨出实质步伐——面向海外，徐圩港开港、新国际客运站主体建成；辐射腹地，中哈铁路霍尔果斯线开通，跨区通关启动，上合组织5个成员国确定连云港为共用出海口。
“大企业，特别是规模大、技术含量高、经济效益好的工业企业，是一个地区的经济脊梁，是区域经济发展的核心力量。”南通市政协委员、市经信委副主任陆建新在分组讨论时建议，政府应更加尊重企业发展规律，发挥市场机制作用，形成企业主体、政府引导、部门合作、上下联动的大企业规模培育发展格局。把尽快培育形成一批规模超百亿元企业和纳税超亿元企业群体作为南通经济发展的重中之重，打造南通经济升级版。
作为全省唯一的转型升级综合改革试点城市，泰州已充分感受到改革带来的红利。政府工作报告公布的数字让“两会”代表、委员备感振奋：全市去年实现地区生产总值3020亿元，同比增长12%；完成高新技术产业产值3350亿元，占规模以上工业比重达39.4%。泰州与省发改委等15家省级机关部门签订省市合作推进转型升级改革试点相关协议，先后取消、调整约三分之一的审批事项。
盐城则尝到传统产业改造升级的“甜头”：深入推进“千百十工程”、大企业（集团）培育计划，实施千万元以上技改项目526个，25家企业实现合作重组，11家企业完成上市股改。东风悦达起亚公司产销汽车55万辆，第三工厂建成试生产。悦达集团主营业务收入突破1000亿元。汽车等四大支柱产业开票销售增长25%，成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点城市。
展望新的一年，各市社会事业发展、生态文明建设、社会管理创新等领域同样将进行大刀阔斧地改革。“完成绿化荒山1.7万亩，泉山森林公园、汉文化景区敞园，4万亩黄河故道沿线绿化带绿化建设，125.5亩街头绿地建设……”14日上午召开的徐州市第十五届人大三次会议上，市长朱民在政府工作报告中列举一系列与“绿色”有关的生态保护和生态创建工作，“生态文明体制改革，努力建设美丽徐州”成为徐州这个老工业基地新一年经济社会发展的重要关键词。
“突出高雅品质，以城市国际化、乡村田园化、城乡发展一体化为方向，投资990亿元，着力彰显生态、文化、宜居的品质和特色。”镇江市长朱晓明在政府工作报告中描绘的山水花园城市蓝图，同样引起代表们热议。该市今年还将大力推进“碳平台、碳峰值、碳评估、碳考核”创新，在国内率先建成和运营城市碳排放核算与管理云平台。
把改革的出发点和落脚点放在改善民生、让老百姓得实惠上，这已成为各市党委政府的自觉行动。在13日召开的南京市十五届人大二次会议上，代市长缪瑞林做的政府工作报告中，“富民”成为“关键词”之一。缪瑞林说，今年南京城市居民人均可支配收入有望增长11%，农民人均纯收入有望增长12%。
新华日报记者联合采写
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