王政敏
十八届三中全会绘制了新时期全面深化改革的蓝图，同时，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了新的部署，为进一步做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。纪检监察机关和纪检监察干部要提高履职能力，以改革创新的精神推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
紧扣中心任务，推动纪检监察工作职能转变。一要突出纪检主业。更新角色定势，严格依照党章和行政监察法的规定来履行职责，突出纪检监察主业，从参与者变监督者，强化对主抓者、主责者、监督者的监督，使越位的归位、缺位的到位、错位的正位。牢固树立执好纪、问好责、把好关职责意识，充分发挥监督检查职能，严肃查处腐败案件，切实解决群众关注的问题，做到履职尽责，不越位、不错位。二要创新体制机制。改革和完善市反腐败协调小组工作机制，强化纪委组织协调职能，充分发挥好相关部门职能作用，形成健全规范有序的工作模式。强化对县区纪委的领导，规范县区纪委书记、副书记的提名和考察工作，建立线索处置和案件查办“双报告”违责处罚办法，为加大执纪监督力度提供内生动力。三要理顺工作职能。进一步明确纪检监察机关各部门的职能定位，全面清理调整纪检监察机关参与的议事协调机构，理清工作职责，集中精力加强对监察对象监督，发挥行政监察职能作用。
注重工作实效，推动纪检监察工作方式转变。一是要改进作风常态化。坚持经常抓、长期抓，以抓铁有印、踏石留痕精神抓好八项规定的落实，完善“四风”问题监测预警机制，注重从群众投诉举报、明察暗访、专项检查等渠道收集线索，严查“四风”问题典型案件，做到善始善终、善做善成，确保作风建设成为一种常态、一种习惯。健全领导干部作风建设责任制，完善直接联系和服务群众制度，建立常态化暗访巡查机制，深化治庸问责，加大暗访、查处、问责、通报力度，敢于动真碰硬，让作风不良者付出代价、承担责任。二是要惩处腐败持续化。要坚持有案必查、有腐必惩，建立健全腐败案件揭露、查处机制和组织协调机制，既拍苍蝇又打老虎，既要打得准又要打得狠，做到有群众举报要及时处理，有具体线索要认真核实，对违纪违法者要严肃查处。要深刻认识及时有效揭露比严厉惩处更重要，坚持抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。三是有效预防实效化。扬汤止沸，不如釜底抽薪。要着眼防范在先，及时总结经验教训，加强反腐倡廉制度建设，探索建立不能腐的防范预警机制、不敢腐的惩戒处罚机制、不愿腐的激励保障机制。要深化廉政教育工作，不断丰富教育内容，创新教育方式，弘扬廉政文化，引导党员干部筑牢思想道德防线。抓住重大节日等重要节点，明确领导干部廉洁自律工作重点，精准执纪，锲而不舍，狠抓落实，促进党风正政风清民风淳。
立足提升能力，推动纪检监察干部作风转变。一要强化教育培训。积极打造“学习型”机关，创新机关学习方式，加大教育培训力度，鼓励引导纪检监察干部汲取理论知识，学习法纪条规，钻研纪检业务，掌握信息技术，使其坚定理想信念，增强法纪意识，提高履职能力，争做学习的表率，时刻紧跟时代发展的步伐。二要强化激励约束机制。完善机关内部绩效考评体系，建立查办案件及时记功制度，设立“纪检监察创新工作奖”，实行中层干部竞争选拔，制定纪检干部行为规范和准入制度，健全内控机制，完善激励约束机制，加强内部管理，注重选贤任能，着力打造想干事有舞台、干成事有位置、创特色受褒奖、言和行有规范的平台，营造创先争优的良好氛围。三要强化自律意识。“打铁先要自身硬”、“监督者更要带头接受监督”，牢固树立“为民、务实、清廉”三种意识，带头发扬党的优良传统，带头践行党的群众路线，带头恪守廉洁自律规定，用实际行动回报党对纪检监察机关认真履职尽责、维护党纪政纪的殷切期望，回应人民群众对加强监督执纪、建设廉洁政治的热切呼声，打造坚强有力的执纪监督“铁军”。 （作者系石嘴山市委常委、纪委书记）
