聚焦京城：北京力推九成老人居家养老

北京世博园举行老年服装秀表演。 　　王宏凯摄（中新社发）

京城老年人争相领取心理健康宣传手册。 　　李晴摄

2013年11月5日，西城区金融街街道益寿园居家养老服务中心，一位市人大代表正在询问老人养老情况。 　　浦峰摄

全国老龄委最新公布的数据显示，至2013年底我国老年人口总数达2亿人。如何养老，已成为全社会关注的热点。作为向国际化大都市迈进的首都北京，在实践中，逐步形成了“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”覆盖全市的多样化养老服务体系，在全国率先实现了养老保障、养老服务制度和人群的全覆盖。

【“9064”格局是主导】

“政府因势利导推出新政策，为各类机构、社团、民企等创新实践起到了保驾护航的作用。”北京市老龄办常务副主任、市老龄协会会长李建国告诉记者。

早在2009年初，北京市在下发的《关于加快养老服务机构发展的意见》中，提出了“9064”养老服务格局，即到2020年，90%的老年人在社会化服务协助下居家养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4%的老年人入住养老服务机构养老。次年，又主导实施了“九养政策”，即：建立万名“孝星”评选表彰制度；建立居家养老（助残）券服务制度和百岁老人补助医疗制度；建立城乡社区（村）养老（助残）餐桌；建立城乡社区（村）托老（残）所；招聘居家服务养老（助残）员；配备养老（助残）无障碍服务车；开展养老（助残）精神关怀服务；实施家庭无障碍设施改造；为老年人（残疾人）配备“小帮手”电子服务器。

“实践证明，‘9064’格局和‘九养政策’的实施，极大地推动了北京市社会福利服务由补缺型向适度普惠型的转变，大幅提升了老年人和残疾人的社会福利水平和生活质量。”李建国说。

2013年末，北京出台文件。“政府加大了养老服务设施建设的土地供应，如2013年养老服务设施建设国有用地计划为100公顷。同时，对社会资本建设非营利性养老机构采用划拨方式供地，提高对社会办养老机构的补贴标准。对养老服务八大重点领域的发展，政策上都有明显突破，为促进首都养老服务业社会化、产业化发展奠定了坚实的基础。”李建国解释。