李建华在宁夏回族自治区十一届人大三次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：

自治区十一届人大三次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。大会贯彻自治区党委十一届三次全会精神，审议通过了政府工作报告和其他报告，审查通过了各项决议，完成了有关选举任务。会议期间，各位代表肩负人民重托，认真履行职责，积极建言献策，展示了奋发向上、开拓进取的良好风貌。这次大会是一次民主、团结、务实的大会，是一次解放思想、推进改革的大会，是一次振奋精神、凝心聚力的大会，对于推动建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏具有十分重要的意义。

各位代表、同志们，这次人代会确定了今年自治区改革发展的思路、目标、任务和措施。全区上下一定要把思想和行动统一到会议精神上来，统一到自治区的决策部署上来，统一到全区改革发展的目标任务上来，解放思想，开拓进取，顽强拼搏，扎实工作，把会议确定的各项任务落实好。

一、认清形势、坚定信心

今年是实施“十二五”规划关键的一年。我们面临的机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。我们要看到，世界经济将延续缓慢复苏态势，发达国家经济出现好转，新兴市场国家保持相对较快的增长率；中央明确提出宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，新一轮改革的红利将持续释放，国际国内经济环境对我区发展总体上较为有利。我们要看到，中央始终高度重视西部地区的发展，新一轮改革的许多政策和措施都是针对我们西部地区的；有关部委、中央企业、兄弟省市对宁夏十分关心和支持，特别是国家给了我们内陆开放型经济试验区、银川综合保税区、中阿博览会的牌子，我区又处在丝绸之路经济带的重要节点上，这是我们面临的宝贵机遇。我们要看到，经过多年的积累，我区经济平稳较快发展的基础更加扎实、优势更加凸显、支撑更加有力，推动经济社会又好又快发展的目标更加明确、思路更加清晰，各级班子蓬勃向上，广大干部作风转变，回汉群众团结和睦，全区上下干事创业的劲头足、氛围浓，我们宁夏是大有希望、大有可为的。我们要看到，自治区确定10%左右的经济增长目标既是稳妥的，也是积极的，经过努力是完全可以实现的。我们要在抓好这一目标落实的同时，着力提升发展的质量和效益，更加注重增加城乡居民收入，更加注重扩大就业，更加注重控制好居民消费价格涨幅，更加注重资源集约节约利用、生态环境有效保护，扎实推进经济社会向更高层次、更高水平发展。总之，我们既要看到不利因素、也要看到有利条件，看到我们的优势和潜力，看到宁夏的希望和未来，坚定完成全年目标任务的信心，坚定增进人民福祉的信心，坚定破解各种发展难题的信心，努力把各项工作做得更好，圆满完成今年的各项目标任务。

二、解放思想、改革创新

今年是全面深化改革的第一年。做好今年和今后一个时期各项工作，必须把改革贯穿始终，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，凝聚改革共识，落实改革举措，向改革要红利。要不断解放思想，切实把解放思想作为深化改革的首要任务，作为建设开放宁夏的核心内容，围绕推进产业转型升级、加快“两区”建设、打造“两优”投资发展环境、增进民生福祉，深入开展解放思想大讨论，坚决克服因循守旧、等靠要等思想，牢固树立市场在资源配置中起决定性作用的理念，为推进改革开放奠定坚实的思想基础。要树立大局意识，正确处理部门利益与全局利益、个人利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系，勇于自我革新。在推进任何一项改革中，各级干部要不讲条件、不讨价还价、不计个人得失，努力为改革创造条件。在推进政府机构改革中，要以党和人民的事业为重，正确对待机构变化，正确对待个人进退留转，以身作则，当好表率。在打造“两优”环境中，各级组织、企业、社会和个人都要从我做起、从身边的事做起，形成人人都为投资发展环境争做贡献的良好氛围。要增强改革主动，牢固树立改革意识，主动改、大胆试，从老百姓最期盼的领域改起， 从制约经济社会发展最突出的问题改起，从容易达成共识的环节改起，让老百姓得到实惠，让全社会看到效果。在扩大开放中，既要积极走出去、也要主动请进来，在“两区”建设中先行先试、主动探索，在中阿博览会中主动交流合作、牵线搭桥，在建设丝绸之路经济带战略支点中主动对接、主动争取。深化改革，人人都有责任，人人都是主角，要拿出众人拾柴的心劲、逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲和抓铁有痕的韧劲，为改革献计出力，争做贡献。

三、转变作风、真抓实干

实现改革发展目标任务，说到底要有一种好的作风，一种真抓实干的劲头，一种不达目的不罢休的精神。全区上下要结合党的群众路线教育实践活动，切实转变作风，围绕既定的目标任务，埋头苦干、狠抓落实。工作要实。要始终牢记“实干兴邦、空谈误国”的道理，坚持实事求是、求真务实，放下架子、扑下身子抓落实。无论是抓发展还是抓民生，无论是生态环境建设还是社会治理，都要摸实情、出实招、办实事、求实效，一件一件地抓、一项一项地干、一步一个脚印地推进。各地各部门要围绕自治区确定的目标，把任务分解到单位、落实到岗位、责任到个人，形成“九牛爬坡、个个出力”的生动局面。动作要快。无论是深化改革还是推动发展，定下来的事、认准了的工作，要雷厉风行、只争朝夕、紧张快干，不能等、不能拖、不能靠，领导干部既要带头做示范，也要对各项工作盯紧盯实不放松，特别是在争取重大项目、招商引资等工作中，一定要早谋划、早争取、早行动。有些项目落在谁家、资金投向哪里，可能就是在一瞬间决定的，谁行动早、行动快、准备充分，谁就能赢得主动、赢得支持。各地各部门对重点工作任务、重大项目建设、重大平台建设都要列出时间表、路线图，倒排工作日程，确保完成任务。标准要高。“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣”。改革发展的各项工作都要高标准、高水平，精益求精，追求卓越，决不能满足一般化、过得去。在工作定位上，不能总是自己和自己比，要与同行业、同领域最好的比，自我加压、迎头追赶；在开放合作中，要敢于与全国乃至世界一流的企业合作、敢于“攀高结贵”，引进项目要着眼最前沿、最先进的技术、工艺、设备和管理；在生态环境保护和建设中，不能仅限于一般的保护和造林绿化，要着眼打造宁夏靓丽的生态名片，着眼给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的空间，把我们宁夏建设得更美丽。各地各部门都要坚持实打实、快节奏、高标准、严要求，力争各项工作都有新亮点、新突破、新成效。

各位代表、同志们，做好全区改革发展各项工作，建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏，必须更好地发挥各级人大及其常委会和广大代表的作用。各级党委要加强对人大工作的领导，坚持人民主体地位，推动人民代表大会制度与时俱进，切实为各级人大及其常委会依法行使职权、开展工作创造良好条件。各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，坚持改革创新，加强转型发展、城乡规划、生态保护、改善民生等重点领域的立法，围绕涉及改革发展全局的重大问题和群众关注的热点问题加强监督，依法行使重大事项决定权和人事任免权，完善代表联系群众制度，加强代表议案和建议办理工作，提高代表依法履职能力；要加强人大常委会自身建设，加强各专门委员会和基层人大组织建设，建设一支过硬的人大工作队伍，推进人大工作制度化、规范化。各位代表产生于人民群众，政治待遇高、工作责任大，要珍惜党和人民的信任，切实担负起宪法和法律赋予的职责，加强学习，勤奋工作，把人民群众的意愿反映好、表达好。要带头学习好、宣传好这次会议精神，带头贯彻好、落实好会议确定的各项目标任务，争做人民群众的贴心人、干事创业的带头人、党和人民的联系人，在全区深化改革和推动经济社会又好又快发展中展现良好风采。

各位代表、同志们，改革的号角已经吹响，发展的任务已经明确，我们的使命神圣而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，努力建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏，为实现与全国同步进入全面小康社会的目标而奋斗！