晏扬
高速公路收费到期怎么办？ 山东省的做法是延长收费期限。日前，山东省政府官方网站公布，将6条尚未到期的政府还贷高速公路收费期限延长至15年，将9段收费期满的政府还贷高速公路延期收费一年。该省其他高速公路经营方也都收到了延长收费期限的公函。对此，山东省交通厅的解释有4层意思：钱没还完，下面还有巨额养护费；等待新政策，看是否有长期收费政策出台；个别路段免费，影响高速公路的整体性和完整性；免费了，不好管理。
山东省交通厅的解释，与其说是4点理由，不如说是4个借口。延长公路收费期限已然违法，而违法是没有任何理由或借口的。
现行收费公路管理条例规定，政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年。该规定其实包含两层意思：一是，政府还贷公路只要还清贷款、集资款即应停止收费；二是，不管是否还清贷款和集资款，政府还贷公路最长收费期限为15年。
对照该规定，山东省将9段收费期满的政府还贷高速公路收费期限延长一年，明显违规。因为，最长不得超过15年的条款没有任何前置条件和例外情形，“钱没还完，下面还有巨额养护费”显然不能成为收费延期的
理由。未还清的贷款及养护费应由政府财政埋单，这是公路的公益属性决定的，也是政府应该承担的责任。
所谓等待新政策更是荒谬——政府办事难道不是依据现行法规，而是依据想象中的未来政策吗？ 如果等待新政策可以成为违反法规的借口，那么现行所有法律法规岂不都要变成废纸？ 如果新政策始终不出台，莫非要年复一年、无休止地延长高速收费期限？
至于将6条尚未到期的政府还贷高速公路收费期限延长至15年，看上去没有突破政策界限，但其正当性同样可疑，因为，即使在法定范围内延长公路收费期限，也需要充分理由，尤其需要公开成本收益账，而不能想延长就延长。如果这6条高速公路已经还清贷款，那么延期收费同样违法。
个别路段免费会影响高速公路的整体性和完整性，这又是一个牵强的借口。人们开车通过收费路段和免费路段，交费时扣除免费路段的通行费即可。个别路段免费并不会影响高速公路网的完整性，只会影响政府收费的“完整性”罢了。还有“免费了，不好管理”，这个借口更是荒唐。按此逻辑，难道所有公路都收费才便于管理？ 难道所谓管理就是收费？ 目前国内已有免费高速公路，在管理上并没有出什么乱子。
山东高速公路收费延期开了一个恶劣的先例，对于这种明显的违法行为，国家有关部门不能坐视不管。否则，在利益的诱导下，势必有其他地方以种种理由效仿。如此，公路收费可真的要“绵绵无绝期”了。
