进入新年，春天的气息愈加浓郁，琼岛生机勃发。在省委六届五次全会的会场里，同样“春意盎然”，围绕《中共海南省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见（讨论稿）》，与会人员感慨话改革。一个个“春天的故事”在这里传诵、酝酿。
改革成就了今天的海南
生命线、动力源、根本出路，无论用什么词形容改革对海南的重要性都不为过。海南建省办经济特区25年来取得的巨大成就，便是最好证明。去年，我省在改革开放上又迈出新步伐，全省取消、下放、调整、停止行政审批制度303项，减幅达52.8%；省政务中心投资建设项目审批时间从799天压缩为37天；试点探索将部分农场转制为市县直属国有企业，加快农垦属地化进程……
与会人员一致认为，实践证明，改革的步子向前迈一步，海南的发展就向前快一步。没有改革开放，就没有今天的海南。
“博鳌亚洲论坛就是在改革开放的背景下催生的，它对琼海发展的推动作用难以估量。现在，博鳌乐城国际医疗旅游先行区又获得国务院批复，我们将以此作为探索改革的新的突破口。”琼海市委书记符宣朝说。
海口海关关长李蓝雪说，过去一年感受最深的就是，海南实施的改革也推动着中央驻琼单位工作的长足进步。拿海口海关来说，响应行政审批制度改革的号召，在全国率先把除海关总署直接授权的审批权限外，其余审批事项都纳入省政务中心。现在，纳入统一审批管理的事项占海口海关全部审批事项的七成，这在全国也是最多的，给企业和群众带来了实实在在的便利和实惠。
通过改革突破发展瓶颈
随着改革进入深水区，体制机制上的问题凸显，发展困境突出，改革需要更大的力度、勇气和智慧。作为全国最大的经济特区，海南在我国全面深化改革的重大历史进程中，承担着勇当改革开放排头兵的重要使命。同时，制约海南发展的体制机制上的瓶颈和障碍，也需要通过改革来解决。
改革，将是未来很长一段时间里，海南最重要的两个字。
“农垦的发展动力来自改革。”省农垦总局党委书记周公卒说，《实施意见》为下一步的农垦改革画好了一张宏伟蓝图。文中专门用一节描述农垦改革，其中每一句话都可以说是一篇农垦改革的大文章。如何写好每篇文章，将是农垦下一步工作的重中之重。农垦各级单位将深入研究学习，练好“内功”，把各项措施落实好，激发农垦发展新的活力。
海南农信社理事长吴伟雄说，《实施意见》特别提出大力发展普惠金融，这与中央的要求是一致的。在省委、省政府的指导下，海南农村金融已经有了长足发展，但还远远不够，需要加大改革力度，形成具有海南特色、层次丰富的普惠金融体系，为海南中小微企业发展和农民增收注入新的动力。
《实施意见》凸显三大特色
融会贯通、突出重点、注重实效。这是《实施意见》的三大鲜明特色，也是与会人员最普遍的体会。
省人力资源社会保障厅厅长王焕明表示，《实施意见》没有照搬中央精神，而是契合了海南省情，对海南目前条件还不具备的改革，采取了分步走等措施。坚持以问题为导向，将重心更多地放在有海南特色的改革上，这使得改革措施更具有现实针对性和可操作性。
“《实施意见》涉及的改革方方面面，每一条都是针对问题和瓶颈，提出措施，为下一步工作指明方向。三沙将按照省里的改革方向和改革精神，加快政权和基础设施建设，加强民生改善和环境保护工作，为把海南打造成为海上丝绸之路重要战略支点作出贡献。”三沙市委书记、市长肖杰说。
海南广播电视大学党委书记李红梅认为，《实施意见》“顶天立地”，既吃透中央精神，又吃透海南省情，将中央关于全面深化改革的部署体现在海南改革发展具体实践中，彰显了海南特色。同时，突出了重点领域的改革，抓住了关键环节，有的放矢，充分体现了省委的战略远见和担当精神。
“《实施意见》写得很实，可以看到实实在在的措施。比如，文中提到要成立省港航控股公司，整合全省港口资源，优化港口功能配置，解决重复建设和恶性竞争问题。这让我们港口工作者充满信心。”海南港航控股有限公司党委工作部部长张陈慧说。
一年之计在于春。春天，意味着新生、动力、成长。改革，同样如此。“春天”的海南，格外令人期待。
（记者 周元 彭青林 张谯星）
