周德睿：坚持“五个重在” 促进学以致用

学习贯彻党的十八大以来习近平总书记的系列重要讲话精神，学习贯彻党的十八届三中全会精神，是各级党委政府当前的重大政治任务。在学习实践中，我们要坚持“五个重在”，促进学以致用，努力开创改革发展新局面。

重在悟深悟透。十八届三中全会既为我们描绘了美好的发展蓝图、比较完整的改革路线图，又提出了实实在在的改革措施。这些改革措施政策性很强，很多都是有规划、项目、资金支持的。比如深化财税体制改革，完善城镇化健康发展体制机制，建立更加公平可持续的社会保障制度，健全公共安全体系等等，都有“真金白银”的政策性支持。改革是最大的红利，政策是最好的机遇，我们必须摸准摸透，抓紧抓住。尤其对如何处理好政府和市场的关系，把握好市场在资源配置中的决定性作用、更好地发挥政府作用的度，转变政府职能，既建设“有限的政府”又建设“有为的政府”等问题，我们只有真正对三中全会精神、习总书记重要讲话精神学懂、学透、学通，才不会迷失方向、错失机遇。

重在创新创业。贯彻十八届三中全会提出的改革要求，要进一步牢固树立改革创新意识、开放进取意识、市场主体意识，做到在思想解放中激发活力，在深化改革中增添动力。创新创业，解放思想是首要的。思想来自于责任，来自于实践，来自于学习，来自于思考。解放思想的最大难点是利益格局调整，简政放权就是革自己的命、削自己的权、去自己的利。解放思想的本质要求是实事求是，解放思想的唯一评判标准是工作成效，我们要尽最大努力，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。创新创业，要勇趟“深水区”，敢啃“硬骨头”，善打“攻坚战”。

重在民本民生。要着重把握改革的出发点和落脚点。树立民本理念、促进民生改善，事关党的执政基础，大意不得。要牢固树立习近平总书记提出的“功成不必在我”的理念，一茬接着一茬干，一张蓝图干到底，不跑题，不走调，只吹进军号。要牢固树立正确的政绩观，坚决杜绝急功近利的形式主义，不搞脱离实际的政绩工程和轰动效应，坚持底线思维和问题意识，重点关心和着重解决民本民生问题。要对人民群众有真感情，全心全意不能变成三心二意，虚情假意，更不能无情无义、绝情绝义。从常德当前的客观实际来看，要做大经济总量、提升发展质量，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民；要重点解决老百姓关注的就医、就学、就业、社会保障、住房保障、环境保护等问题；对特殊困难群众、弱势群体，要托住底、保基本、稳增长，尽可能解决他们的后顾之忧，提高他们的幸福指数。

重在立说立干。政府的职责就是狠抓工作落实，不能“只听楼梯响，不见人下来”。我们深知，按照市场经济体制机制的要求，常德与兄弟市州相比还有较大的差距，还有很多问题要解决：经济结构单一问题，一烟超大是我们的光荣，一烟独大是我们的隐忧；边缘化倾向严重问题，常德严重偏离省委省政府“一点一线”重点发展的区域；招商引资、承接产业转移“热在上面、卡在中间、冷在下面”，项目难以落地的问题；经济环境不优，“门好进、话好听、脸好看、事难办”的现象不同程度存在的问题；交通基础设施瓶颈问题，长株潭衡岳郴已经进入了高铁时代，而我们还没有一寸高铁，高速公路通车里程只占全省的5.2%，铁路营运里程只占全省的5.3%。这一系列突出问题，制约着常德经济社会发展的速度和质量。面对这些困难和问题，我们必须“只争朝夕”， 议立决、决立行、不争论、不折腾， 找准突破口，脚踏实地地干，实事求是地做。

重在慎独慎微。毋庸讳言，现在的领导干部受关注度很高，诱惑很多，风险很大。面对错综复杂、快速变化的新形势，每一个党员领导干部必须牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，慎独慎微，慎言慎行。不把官场当“市场”，不搞权钱权色交易，做一个清正廉洁的人；不把官场当“秀场”，不搞形式主义、政绩工程，做一个扎实干事的人；不把官场当“情场”，不为亲情、友情、私情所累所惑，做一个一心为民的人；不把官场当“斗场”，不能有不利于团结的言和行，做一个善于团结的人；不把官场当“赌场”，不做违法乱纪的事，做一个遵纪守法的人。政治上跟党走，经济上莫伸手，作风上不丢丑。

（作者系常德市委副书记、市长 ）