北京：停车管理出“真招”

在北京中心城区西二环边，停车管理员正在检查停放车辆的计时条。 新华社记者 罗晓光摄

12月16日，新修订的《北京市机动车停车管理办法》正式公布，并将于明年1月1日起施行。

在媒体报道中，新“办法”被称为史上最严；在专家眼中，新“办法”打出一套组合拳；在市民心中，对新“办法”充满了期待。人们一致认为，北京停车难题与随之而来的种种乱象，确实到了非解决不可的时候了。

停车直接影响市民幸福指数

无论是从生活在北京——这样一座特大型城市的实际需求看，还是北京人均可支配收入近4万元这一消费水平看，汽车无疑已经成为大多数北京人生活中不可或缺的重要部分。

记者从北京市交通委了解到，目前北京全市机动车保有量已超540万辆，而全市正规停车位仅有276万个，缺口近一半。

随之而来的停车难问题，已成为影响北京人生活幸福指数的重要因素。

首先是居家泊车难。历史上，北京市虽然多次修订住宅配备停车位比例数，但仍远远难以跟上飞速增长的私家车数量。更为严重的情况是，分布在北京各个城区的大量老旧小区和计划经济时期单位自建住房，在规划建设时根本没有停车位的考虑。

其次是工作停车难。北京是全国居住地与工作地距离最不平衡的城市之一，开车上班是许多北京人无可奈何的选择。一方面，北京分布着大量中央和市属党政机关以及国有企事业单位，很多单位或是出于机关保卫需要或是因为规划设计缺位，私家车没有地方停；另一方面，北京还有大量总部基地和写字楼，这里虽有充足停车位，但往往费用高昂，人们停不起车。

长期以来，许多人只好“打游击”停车，不仅给城市交通秩序带来很大干扰，而且更深刻影响着北京的宜居水平。

“黑车位”带来诸多城市管理难题

在北京，判断是不是正规车位，首先要看有没有蓝色P字牌。但一个P字牌管好几条街的现象，又非常普遍。一块P字牌到底管多远，管多少个车位，一直缺乏简便识别办法。

与此同时，停车管理在北京一直处于“多龙治水”的局面。

当有车主想“较真”一下时，却发现困难重重，往往是服务电话不能答疑解惑，举报人辗转多次得不到答复，问题解没解决说不清楚。

比如，有车主进入北京市交通委网点击“车位备案窗口”进行查询，发现必须先准确输入停车场名称，但很少人会留意这一细节或专门返回头再核实一次，只好作罢。

比如，有车主依P字牌上标明的“行业主管部门电话”，致电停车位所在地市政市容部门反映问题，接听电话的工作人员只会建议向城管部门和价格部门反映，压根不会做记录。

正因为如此，大量黑车位混迹藏匿于北京大街小巷，许多不法分子暴敛横财，留下一连串城市管理难题亟待破解。

“史上最严办法”打出组合拳

今年11月，北京市市长王安顺主持召开市政府常务会议，专题研究机动车停车管理办法等事项，审议通过了《北京市机动车停车管理办法》及相关配套文件。在随后发布的会议公报中，反复强调了停车问题与民生的重要关系。

北京市政府最高决策层已经认识到，停车是城市交通体系的重要组成部分，涉及市民切身利益，为市民所高度关注。会议强调，相关部门和各区县要从改善民生、提高市民生活质量出发，实施和宣传好管理办法及配套文件，探索运用居住区停车自治管理等多种方式，尽最大努力解决停车问题。

私设停车地锁最高罚5000元，中心城内的收费停车场应当24小时开放，否则最高罚1万元……即将实施的《北京市机动车停车管理办法》被媒体称为“史上最严”。

办法规定，在京任何单位和个人不得擅自停止使用停车场，不得将停车场改作他用。同时承诺，北京全市将建立统一的停车场信息管理和发布系统，对停车泊位进行编号，对停车场信息实行动态管理，并实时公布向社会开放的停车场分布位置、使用状况、泊位数量等情况。

据记者了解，《北京市机动车停车管理办法》虽然还有半个月才正式实施，但北京市有关部门已开始提前介入，梳理停车管理问题，多个区县城管部门针对私装地锁等城市顽疾开展了专项整治行动。

一套“组合拳”能否管住首都停车管理乱象，能否切实破解百姓停车难题，首都市民充满期待。

（记者 董 城）