成都试点公办校法人治理

本报记者 王明峰摄

最近，成都市天涯石小学逸景分校挺热闹。教代会、工会通过访谈、调查问卷等收集教师所思所想；家委会通过QQ群、微博、微信、校长信箱，将家长意见建议传递给学校……原来，这所公立小学日前成立了理事会，从而成为成都市第一所法人治理结构改革试点学校。

管理变了

理事会、执行层、监督层相互制约，减少公办学校行政色彩

逸景分校建于2010年，从建校伊始，就开始了现代学校制度建设的探索，并初步形成“尊重规则、倡导民主、强化自主”的管理文化。2012年，该校成为成都市事业单位法人治理结构试点单位，经过一年的酝酿，架构了理事会、执行层、监督层三权分立的法人治理结构。

据了解，校理事会由7名理事成员组成，其中教育行政部门1名、学校管理层2名、教师代表2名、学生家长代表1名、社区代表1名。由教育行政部门代表和校长任常任理事。

“理事会成员都是按照民主程序推选出来的。”校长刘莉说，理事会是学校的决策和审议机构，并接受教职工代表大会等组织的质询，以此形成党的领导、社会参与和校长负责有机结合的治理架构。“各方既能参与学校管理，权利又相互制衡，构建起学校、社会、家庭之间的新型关系。”

“这种法人治理结构有别于传统意义上的办学组织架构，学校理事会负责决策，行政班子负责执行，监督层予以监督，这样就减少了公办学校的行政色彩。”在锦江区教育局局长钟为春看来，这样的改革创新具有破冰意义。