浙江丽水倡导一把手荧屏“赶考”——电视问政进行时

核心提示：

丽水的电视栏目《问政进行时》正收获百姓口碑。在这个每月29日直播、时长两小时的节目里，各部门一把手被轮番请进演播室，就中心工作、社会热点、民生问题等接受问询与质疑，不仅畅通了民意表达渠道，解决了一批重大民生问题，更调动了干部群众参与社会治理的积极性。问政的背后，政府与媒体，官员与百姓之间，又有着怎样的博弈与互动？

“终于来拆了。”这几天，59岁的杂货铺小老板高松伟逢人就说这句话。从2003年搬进丽水万丰小区起，他和邻居们，就一直盼着这一天。

一直以来，困扰高松伟的是，小区南墙外马路上的一堵围墙。“这堵围墙拦住了我们出行的道路，最窄部分只有70多公分，给我们生活带来很大不便，能不能拆？”在主题为“让我们的城市更通畅”的问政直播中，主动报名参加节目的高松伟，在现场提问环节“抢”到麦克风。

“第二天，相关部门就来到现场勘测，现在的围墙已经拆了一半了。电视问政节目真的有效！”高松伟喜滋滋地告诉记者，现在每个月的29日晚，他哪里都不去，就守在电视机前，“看看又解决了什么新问题。”

硬碰硬：直面难题的监督

高松伟不知道的是，这堵围墙的搭建早于小区建设，并不属违规。

“我们不能让百姓为政府规划的失误买单。”丽水电视问政领导小组办公室副主任颜小云说，反复协调沟通后，拥有这堵围墙的企业同意让步，小区居民出行的道路宽敞了。

电视问政，是丽水市今年7月起倾力打造、百姓踊跃参与的问政新平台，每月直播。至今已播出城市创卫、道路治堵、行政审批提速和水环境治理等4期节目，先后向各部门一把手问政。

“直播中展示的暗访短片，事实要绝对过硬，不能有丝毫差错。”电视台记者小田在今年5月加入栏目组，从那个时候开始，他和同事就鲜有休息时间，经常四处寻找“问政”需要的素材；直播前，还要再回拍摄现场转一圈，“万一这个问题已得到整改，这条片子就算废了”。

不仅是具体执行部门，丽水市主要领导也对这个节目寄予厚望。他们的目的，是通过电视问政，畅通民众诉求渠道，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，请群众监督权力运行，有效破解经济社会发展重大问题和群众关注的民生问题，引导和督促党员干部干在实处。

“第1期节目直播前，不少官员还有侥幸心理，觉得自己所在部门不会被抽中，甚至觉得节目只是走个过场。第一次‘硬碰硬’之后，所有人都知道我们是动真格了。”从确定选题内容、嘉宾人选，到整个节目的流程，颜小云全程参与。他坦言，现在节目的知名度和影响力都越来越大，如果说刚开始还有人满不在乎的话，现在的丽水官员都开始把“问政”作为一件大事对待，“递条子、托关系的人少了，下基层、勤调研的人多了。”

面对面：一场特殊的考试

还是7月29日。

晚7时刚过，丽水经济开发区管委会主任陈景飞提前进了演播厅。在问政嘉宾席，他被安排在第一排，正对着200余名通过自愿报名来到现场的观众。

演播厅的空调开得很足，可在聚光灯直射下，第一次参加直播的陈景飞还是感到脸上冒汗。一个星期前，他接到市纪委的通知，“要求一把手必须参加”，而节目内容，“只知道和创卫有关，具体会问什么、怎么问，一概不知”。

差不多时间，市创卫办、建设局、水利局、城管执法局等单位主要负责人先后入场，平常挺熟络的一把手们，并没有过多寒暄，因为“多少都有点紧张”。

20时整。首场电视问政节目开场。面对一把手们，主持人一点都不留情。“陈主任，我们想知道，城市牛皮癣到底归谁负责？”第一个问题抛向陈景飞。

之前播出的暗访短片显示，在开发区水阁街道水阁村，小广告随处可见，连警务室的墙壁也未能幸免。记者暗访得知，市容大队在招投标之后将“除癣”工作交给专业的清理公司，清理公司则表示只负责道路两边，村委会负责人则表示“从来没人管过这个”。

“在创卫过程中，开发区确实存在不少问题。但我们已开始重视这个问题，努力在9月初见成效。”陈景飞当场表态。

节目结束的第2天，陈景飞给开发区每位干部发了一把小铲子，带头在区域内清除牛皮癣，“在台上要有担当，在台下更要有作为。”这几个月，陈景飞和一把手们交流心得认为，老百姓看重干部在台上的承诺，更在意场外的实际行动。

电视问政确实问出了压力和动力，领导干部们走出办公室，深入基层调查研究、破解难题。市工商局长罗江军曾两次成为问政嘉宾，第1期节目结束后，他就养成了一个习惯，每天上班前到单位附近的农贸市场、里街小弄转转，“身段放低了，遇到百姓来电来访，不往后推了。”

“群众对政府工作缺少信任，问题出在双方缺少沟通和交流。电视问政建立起有效的沟通渠道，干部了解群众在想什么，抓工作更有针对性；群众知道干部在干什么，就多了一份理解。”他说。

心贴心：惠及民生的创举

44岁的虞某没想到，自己会成为缙云县首个因排污被捕的企业主。

10月29日，问政节目聚焦“治水”。位于缙云东渡镇的同泰金属表面处理厂，因直排废水被抓拍。

“张县长，这个污染情况您知道吗？”面对坐在台上的缙云县副县长张颖洁，主持人毫不含糊。“我们明天就去查。”在向全县群众表示歉意之后，张颖洁现场表态。“那么今晚的污水怎么办？”主持人和现场观众继续追问。

当晚直播结束后，张颖洁从演播厅直接驱车到排污现场，取样、笔录、关停企业，直到第二天凌晨3点才结束工作。第2天，企业主虞某因漏排浓度超过国家标准29.8倍的六价铬，被依法拘留。

来自场外的热线电话、微博提问和举报也此起彼伏。“丽东二村马路菜市场什么时候能搬迁？”“大洋河小区消防通道被私家车占道有没有人管？”……百姓的问题简短而直接，“这些问题，到底什么时候能解决？”

在丽水市委副书记朱晨看来，效率，正是电视问政给官员们带来的最直接的改变，“各部门不再只考虑对上级负责，愿意沉下身子真正替百姓解决事关民生的实事，双方有了更直接的沟通和理解，各项工作推进容易多了。”

对于现场官员们给出的承诺，当地媒体持续跟踪。从7月30日开始，电视问政中提出问题的落实情况，成了当地媒体重头戏，“每个问题都要回访，直到解决为止。”一位媒体负责人说。

现在，横亘在市区城北路中段的几幢旧楼已陆续拆除，这条2009年开工却迟迟未能打通的断头路，有望通车了；继光街夜市每晚制造垃圾的烧烤排挡，已被全部取缔；天网工程路口影响驾驶员视线的强灯光，被调到最低亮度；桃山大桥附近往瓯江直排污水的农家乐，也被责令停业……67个在4期节目中梳理出来的问题，绝大部分得到解决，其余的也列出详细的整改时间表。

为了切实改进机关作风，丽水市将电视问政情况列入年度绩效考核，“为的就是告诉大家，为民干实事的这根弦时时不能松。”颜小云说。

■ 专家观点

湖北省委党校党建教研部主任陈家超:电视问政是“治庸问责”的延伸和拓展，使政府一诺千金、绩效考核透明公正，有利于提升政府公信力、干部能力和素质。要增加“问政”的频率，同时向网络、微博等多种形式延伸，将舆论监督与制度监管结合起来，建立“问政”之后的追问机制、落实责任长效督查机制。