怎样做到让权力在阳光下运行？

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出强化权力运行制约和监督体系的改革目标和任务，强调要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

　　在阳光下运行是规范权力运行的必要前提

　　发挥制度作用，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。《决定》提出要形成有效的权力制约和协调机制，要求规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。就是说，要使各级党政领导干部、党政部门及内设机构明确自己的权力边界，明确自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。

　　从权力运行的机理和要求来看，第一，让权力在阳光下运行对掌权者是一种无形的约束。现实中许多掌权者违规滥用权力，往往存在侥幸心理。他们清楚自己的权力边界，清楚自己的哪些所作所为是违规操作，但总希望这是天知地知的事，没人能够发现。让权力在阳光下运行，就能消除掌权者的这种侥幸心理，从而减少滥用权力的现象。第二，让权力在阳光下运行也给权力监督者创造了更好的监督环境和条件。权力运行公开透明，监督者就能知情更多，更容易及时发现权力运作过程中的各种弊端。而且，权力运行公开透明本身就包括对权力运行各种规定的明确化，这就使监督者对权力监督有据可循、有法可依，让监督更为有力。第三，让权力在阳光下运行，从根本上体现了社会主义民主政治的内在要求。掌权者的权力是人民赋予的，让人民清楚地了解他们赋予的权力是怎么运行和运用的，这本身就是对人民主权的尊重，有助于不断强化掌权者对人民群众的敬畏、对手中权力的敬畏，激励他们更好为人民掌权用权。

　　让权力在阳光下运行，需要通过各种使权力运行公开透明的具体制度来体现。《决定》明确提出了重要举措，要求推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程图，有利于完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。