比特币不能作为货币流通

○ 明确比特币不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币

○ 由于比特币价格易被投机分子控制，产生剧烈波动，风险极大，普通投资者盲目跟风容易遭受重大损失

中国人民银行有关负责人12月5日表示，央行已于12月3日联合工业和信息化部、银监会、证监会、保监会共同印发了《关于防范比特币风险的通知》。《通知》称，比特币不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。

《通知》首次明确了比特币的性质，认为比特币具有没有集中发行方、总量有限、使用不受地域限制和匿名性等4个主要特点。虽然有人把比特币称为“货币”，但由于其不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。从性质上看，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。兴业银行首席经济学家鲁政委表示，“这是央行给出的一剂‘清醒剂’。”

央行还对投资者投资比特币的潜在风险提出警示。央行表示，目前社会公众对比特币还缺乏足够了解，一些个人出于跟风或者投机的心理持有、使用和交易比特币。从比特币属于特定虚拟商品这一属性看，比特币可能存在较高的投机风险、洗钱风险和被违法犯罪分子或组织利用的风险。对此，有专家指出，货币应该由货币当局发行和管理，并有国家信用作保障，而比特币并没有这些特性，其自身更没有实实在在的价值，之所以目前能够“一路狂涨”只是炒作的结果。

由于比特币交易市场容量较小，交易24小时连续开放，没有涨跌幅限制，价格容易被投机分子控制，产生剧烈波动，风险极大，普通投资者盲目跟风容易遭受重大损失。同时，比特币的相关交易市场仍处于自发状态，可能存在交易对手方风险、资金安全风险和清算结算环节的风险等，投资者合法权益难以得到有效保障。此外，由于比特币交易具有匿名性和不受地域限制的特点，其资金流向难以监测，为洗钱和恐怖融资活动提供了便利。央行方面表示，目前，国际上已经出现了利用比特币进行的毒品、枪支交易等犯罪活动，相关案件已经被查处。

比特币的风险是否会影响我国金融系统稳定？对此，央行予以否定。从目前的形势看，由于比特币的总量较小，交易市场规模有限，各金融机构也没有直接参与比特币的交易和投资活动，比特币的相关风险尚达不到冲击我国金融体系的程度。

《通知》要求，现阶段，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。