四川：关闭吃拿卡要门 广开问需问计路

“开这么快去上坟啊！”“跟你说了几遍还听不懂，年纪大了就不要出门。”极个别执法人员的粗暴言行，刺伤群众的心；“不花钱、不请客、不送礼，就不办事。”吃拿卡要的不正之风，让办事群众“伤不起”……党的群众路线教育实践活动开展以来，这些群众最不满意的地方、最关心的问题，成为专项整治工作的重中之重。

为有效解决吃拿卡要行为，深入整治“门难进、脸难看、事难办”，我省各单位加大力度，从源头上遏制、从过程上监管、从落实上问责，坚决查处侵害群众利益的行为。截至目前，全省公布取消调整236项行政审批事项，对“庸懒散拖”的201个单位、407人进行了问责。近期我省还依法查处了一批评标专家，其中16名评标专家被取消资格，4名评标专家被依法追究刑事责任，风清气正的环境进一步形成。

从源头上遏制“吃拿卡要”

针对群众反映强烈的“吃拿卡要”问题，我省不断深化行政审批制度改革，推动行政权力公开透明运行，建立行政权力运行监察平台，突出从源头挤压吃拿卡要现象生存空间。

今年，我省已分两批次取消调整行政审批事项236项，省本级保留281项。省级运行平台骨干程序开发已基本完成，完成93个省直部门8474项行政权力的初审并公示，以此推行行政权力公开透明运行。12月起，省级权力事项将全面开始网上试运行。12月底前实现省级电子监察系统全面运行和市（州）试运行，明年3月实现省市县三级联网运行。

与此同时，各部门各单位进一步规范行政执法行为，严查违纪违法案件，集中治理执法监管部门和窗口、服务行业的突出问题，对吃拿卡要等行为形成震慑。

省公共资源交易中心干部职工和省政务服务中心38个部门窗口负责人签订承诺书，坚决杜绝吃拿卡要现象。省法院对窗口单位服务作风进行专项整治，制定出台了“作风建设四项要求”、《立案信访窗口作风建设工作要求》等规定，重点整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等对群众“冷硬横推”的态度、作风；对有“冷硬横推”表现的人员责令限期整改。

为坚决查处搞暗箱操作、权力寻租等行为，近期省主管部门加大了对评标专家违法违规行为的查处力度，对在招投标活动中收受贿赂的16名评标专家，取消评标专家资格；4名评标专家未严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，导致项目流标，被暂停评标资格一年；25名评标专家未严格按照招标文件规定的标准和方法评标，受到投诉，给项目招投标活动造成不利影响，被给予警告处分。其中4名评标专家利用工作之便，非法收受他人巨额财物，被依法追究刑事责任。

在治理“庸、懒、散、拖”专项效能监察方面，全省纪检监察机关在治理专项效能监察中纠正问题1009个，问责201个单位、407人；优化行政效能投诉，各级行政效能投诉中心共受理效能投诉2373件，已办结2232件，办结率达94%，群众满意度明显提升。

纠正侵害群众利益行为

在坚决纠正不正之风的同时，各单位坚决纠正征地拆迁、医疗卫生、食品药品安全、涉农利益、涉法涉诉、发展教育等方面侵害群众利益的行为，严肃查处强征强拆，截留、挤占、挪用、骗取惠农资金，办人情案、关系案、金钱案，滥用职权插手基建工程等问题。

省公安厅对治安户政、交警、出入境、消防等涉及社会管理和服务的规章制度进一步清理规范，健全完善。治安户政管理方面，出台了《服务新型城镇化建设改进户政管理工作的实施意见》。交管部门着力解决特殊号牌、消除违章记录、加挂号牌等问题，坚决杜绝滥用职权、因人而异等问题，实现省内缴纳交通违法罚款可异地办理，最大程度方便群众。出入境管理部门在全省140余个服务窗口全面实行首问责任制、一次告知制，开通举报投诉电话，接受监督，并准备推出周末、节假日办证服务和延时服务。在最大程度方便群众的同时，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。

省食品药品监督管理局针对月饼质量安全、散装熟食制品安全以及用药安全等诸多市民普遍关心的问题，深入基层进行广泛调研，认真制定落实各项措施，消除百姓疑虑，保障群众“舌尖上”的安全。

省教育厅针对幼儿教育资源相对不足、义务教育发展不均衡、名优中小学校“择校热”、城镇学校“大班额”、职业教育与经济社会发展结合不够紧密、高等教育创新人才培养不足等问题，立言立行，立查立改，出台系列重要措施，推进教育信息化工作，实施教育民生工程，切实解决人民群众反映强烈的政风行风、教风学风和师德师风问题。

省检察院深入开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作和危害民生刑事犯罪专项立案监督活动，积极参与打击危害食品药品安全专项整治，开展查办食品安全监管渎职犯罪专项行动和依法保障与促进安全生产督导检查，依法严厉打击重大安全生产事故、危害食品药品安全、环境污染等犯罪，严惩个人极端暴力犯罪、侵害幼女、拐卖和伤害婴儿、非法集资、网络诈骗、电信诈骗等严重影响群众安全感的犯罪，进一步监督纠正久押不决，减刑、假释、保外就医、暂予监外执行不当等问题。

进基层听民意解民难

省委决定，从11月到明年3月底，在党的群众路线教育实践活动中，集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中深入基层听民意，走进群众解民难，集中化解一批矛盾纠纷特别是信访积案，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。

闻令而动，各单位纷纷将“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动与本行业本系统工作实际紧密结合，领导带头、全员参与，上下联动、整体推进，突出重点、分类实施。

11月18日，全省政法系统动员部署“转变作风，司法为民”活动，把整改的对象聚焦在基层窗口单位和一线执法岗位，切实解决办事推诿、拖拉、效率不高的问题；严格规范干警执法执勤活动中的言行举止，改变“冷、硬、横、推”的衙门作风。活动把整改的主要内容聚焦在警容警纪方面的突出问题上，集中整治“庸、懒、散、拖”，提升精气神；严格执行各项规章、禁令，进一步规范警车使用、规范干警“八小时外”生活，做到“令行禁止”。

省直机关工委建立工委班子成员联系点制度和省直机关困难党员、职工关怀帮助机制。坚持和完善工委联系和服务基层工作，改进服务方式、创新服务平台、拓宽服务领域、强化服务功能。推进和落实“双联”工作，建立工委班子成员联系点，每人联系1个基层党组织和1户困难群众，每个党支部联系1户困难群众。

省委统战部发挥联系统一战线各行各业精英人士的优势，组织“光彩事业巴中行暨川商革命老区行”活动，全国112家民营企业签订39个投资项目，总投资达346.2亿元，捐赠助农帮扶基金500万元。支持定点扶贫马尔康县农业发展项目等资金567万元，支持联村帮户联系点茂县和平村村道建设、同心林建设等项目资金62万元，还动员非公有制企业到高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区四大连片扶贫地区投资开发和参与扶贫行动。

省民政厅也以此为契机，抓好抓实困难群众温暖过冬工作。11月上旬开始向受灾最重的县（市、区）下拨省级冬春救助资金6400万元，并将原计划采购1000万元救灾物资增加到2000万元，御寒物资比往年提前两个月发放，群众温暖过冬得到有力保障，切身感受到新气象、新面貌、新作风。