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傅高义专访——“在海南问题上,邓小平的视野是如此广阔”

彭青林

2013年12月02日15:24    来源:海南日报    手机看新闻

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  海南日报:您到访海南恰逢海南建省办经济特区25周年,海南的人们正在重温邓小平倡导海南建省办经济特区时说过的话:“海南岛好好发展起来,是很了不起的”等等。当时作出这个重大决定的背景是什么样的?

  傅高义:我也参加了今年的博鳌亚洲论坛,听到了习近平总书记在论坛上以及论坛后谈到(与海南改革开放有关)的话。海南,仍然走在邓小平(开创)的道路上。

  很可惜,邓小平没有写日记的习惯。他的想法,今天的研究者很难肯定地予以说明。但我们可以从他的一些话语中看到他的思路。我个人认为,从邓小平的论述中可以看到几点:

  第一,邓小平这时候已经安排好了香港回归中国的事情,他的下一步就是希望两岸统一。海南和台湾一样,都是热带亚热带的大岛。所以如果海南的工作做得好,能够发展得很快,就可以给台湾看:两岸统一后你还有前途,你不要怕。这对今后的统一很重要。

  第二,邓小平感觉到,光是珠三角改革开放还不够,还要有更多的地方推动。但是,地方的人对国家的事情视野有限,不太了解国际的情况,不太了解中央的要求。当时广东是全国改革开放的试验区,广东省的领导人需要优先关注的地方太多了,比如珠江三角洲等地发展很快,还有深圳、汕头、珠海等特区城市,他们把更多的注意力放在了这些地方,对海南岛没有办法投入太多关注。特别是汽车事件以后,海南岛的“麻烦”很多,广东的干部在珠三角等别的地方努力工作更有成效。邓小平考虑,要是提高海南岛的地位,使其单独成为一个省,就能有一大批干部专门为了海南而努力工作,可以使海南发展得更快。

  还有一点,汽车事件以后,海南很多人产生了失望的情绪,中央需要恢复海南岛的精神。在汽车事件中,一些海南的干部受了处分,有人觉得对待他们不公平,失去了继续开展工作(的劲头)。

  我个人认为,在海南问题上,邓小平的视野是如此广阔,包括让海南经济发展更快,推动改革开放,海南干部队伍的情况,与台湾的关系,国际上的影响等等,他都考虑进去了。

  海南日报:邓小平在谈话中最早提出“我们决定开发海南岛”是在1984年,决定办经济特区是1984年。为什么是在这个时间点?

  傅高义:1984年邓小平到广东和福建的视察,肯定了深圳、珠海等特区的发展。在此之后,他有时间考虑其他地方的发展。什么地方应该有特区的作为?内地很多地方也想有特区,但是不太合适,海南是合适的。当时的改革开放需要一个新的地方(办特区),而海南岛正好合适,就是这样。

  首先,海南的农业有特殊的条件。海南可以种植橡胶等很多热带的农作物。1950年代,许多军队奉命来到海南,建立了很多国营农场,发展了规模很大的橡胶种植,也就是农垦系统,这对中国是非常重要的(资源)。还有许多东南亚的华侨也来到海南,在海南发展了橡胶、咖啡等热带作物。所以,海南有一些特殊的历史。虽然海南当时还没有市场经济的环境,市场经济的经验、条件都不如珠三角那样的地方那么好。但是,他想通过开发海南,慢慢把这里的市场经济发展起来。

  从什么产业入手?我认为,密集型产业,比如工业,更适合在珠三角那些地方,那时海南岛没有他们那样的条件,交通也不是很方便。海南岛作为特区,第一个任务是发展旅游业,这里气候暖和、空气好,还有很好的海滩,旅游业可以发展很快,也便于外国的公司参与进来,海南就可以利用旅游业发展市场经济。然后,橡胶等热带农产品依然是很重要的,因为这里才有特殊的条件。还需要推动海口这样的城市发展,把城市的经济发展起来。

  海南日报:您怎么看海南这个最大、也是唯一省级经济特区的作用?

  傅高义:对海南来说,(建省办经济特区)考虑的重点不是为了推动全国其他地方的发展,而是为了给台湾示范。有人说,邓小平是在1984年视察福建时,眺望台湾,然后产生了开发建设海南岛的想法,这种说法应该也是有根据的。

  我不认为海南建省办经济特区对全国的改革开放有(深圳特区)那么重要的推动意义,海南岛对别的地方的发展帮助没有(深圳)那么大。邓小平之所以在1984年初肯定了深圳、珠海等最早(一批特区)的改革开放成果,是希望能够有更快速的改革开放步伐,也包括海南能够发展更快。不过,邓小平没有要求海南岛像深圳那样做得那么大,但是他希望改革开放能够推动全中国的发展,各个地方都应该发展,海南岛也可以通过办经济特区做好工作。不管怎么说,海南经济特区在改革开放中的价值是不会改变的。

  海南日报:邓小平怎么看待海南发展中遇到的困难和问题?

  (《邓小平时代》一书中两处提到了海南。一处是汽车事件,一处是洋浦风波。)

  傅高义:邓小平从不反对外国公司来到海南,提高这里的产业水平。建省以后,海南引入日本的熊谷组公司(实际是熊谷组(香港)有限公司,日本熊谷组公司在香港的分公司,曾建设深圳“地王大厦”、广州“中信广场”、北京“京广中心”等标志性建筑),准备开发洋浦,遭到了一些人反对,但是邓小平是支持的。因为他知道日本有很多拥有先进技术的公司,要是熊谷组公司能把这些公司带到洋浦来的话,洋浦的发展会很快。按照他的估计,许多日本公司进来的话,能够把洋浦做得很不错。

  我曾经在广州访问过雷宇。汽车事件以后,中央的很多人担心海南的发展。他们认为本地的干部变得消极了。汽车事件以后,中央为了支持海南岛发展得更快,考虑了很多办法(参见《先行一步:改革中的广东》第九章“海南汽车事件”一节)。

  海南日报:你眼中的海南是什么样的?

  傅高义:我在1980年代来到海南的时候,不会想到海南发展到今天这么好,真的是黑与白的变化。

  1980年夏天,我第一次来到海南,停留了一个礼拜。然后1987年、1988年都来过海南,那时是受到广东省外经委的邀请,写一本反映广东改革开放情况的书,到处跑来跑去的,做了许多田野调查。此后也几次短期来过海南岛。

  虽然在《邓小平时代》这本书里海南谈得不多,但我个人对海南相当有兴趣。最近的情况我还没有调查研究,所以不太熟,20年前的事情我知道一些。1989年写了那本书,《先行一步:改革中的广东》,其中专门有一章谈到了海南,我当时看到的海南都反映在这一章里面,有兴趣的读者可以在那本书里去看看。

  我个人的感觉,今天海南的发展看起来更踏实。1980年代、1990年代的时候,全国各地很多单位来到海南搞房地产,这里有很多大胆的投资,就好像是赌博的样子,金融投资不太踏实。今天看起来,比较踏实的投资和产业可以留在海南了。而且以我的了解,来海南投资的单位越来越踏实。海口的大楼跟内地的大城市也差不多了,我住的酒店服务也很好。特别是旅游业发展很快,1980年代在三亚只有一些小宾馆,现在到处都有很好的宾馆了。当然,很多人想来海南住,投资买房子,在这里度假,也带来很多投资。但是,中国人太多了,如果太多的人来到海南岛,恐怕也会给环境保护等带来压力。

(责编:张湘忆、赵晶)