中国共产党新闻网北京11月29日电 （李源）日前，中共中央发布《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013－2017年）》。今天下午，中央社会主义学院原副院长、博士生导师甄小英做客人民网·中国共产党新闻网，就《中央党内法规制定工作五年规划纲要》进行在线解读，并与网友交流互动。>>>点击进入直播页面
在谈到出台《纲要》的背景时，甄小英认为，出台《纲要》是为了落实十八大提出的关于提高党建的科学化水平的任务。提高党建的科学化水平，包括提高党的领导和执政水平，即党的领导和执政的科学化水平，实现科学执政、民主执政、依法执政。除此之外还要提高党自身的建设，包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，就是保持党的先进性和纯洁性。这两方面的科学化水平的提高，确实都离不开加强党的制度建设。甄小英表示，党内法规是党的权力架构和整个机体有序运行的载体，也是政党运行的现代化、科学化、民主化、规范化的一个重要的衡量标准。党内法规制度的完备程度是党发展成熟与否的一个重要标志。党内法规是否合乎政党运行的科学规律，关系到党的兴衰，这也是建党90多年、执政60多年得出的一个经验总结。
甄小英介绍，十一届三中全会以后，党高度重视制度建设，也颁布了不少重要的党内法规，这为管党、治党、执政治国也提供了重要的制度保障。但是由于缺少顶层设计和统筹规划，党内法规存在碎片化、空洞化、老化、形式化等问题。新形势下，党的建设面临一系列新情况新问题新挑战，党要管党、从严治党的任务更为繁重、更为紧迫。特别是党面临着四大考验和四大危险，制定党内法规建设的五年规划，进行顶层设计，科学编制，统筹进行，实施“立体式、全方位”整体推进，对落实党的十八大对推进党的制度建设、全面提高党的建设科学化水平具有战略意义。
