各乡镇党委、乡镇人民政府，区级各部门，驻区各单位：
今年是我区开局之年，为进一步提高新区对外开放水平，扩大区域经济总量，助推经济社会又好又快发展，现就2013年对外开放暨招商引资工作提出如下意见。
一、明确思路目标
深入贯彻落实党的十八大、省委十届三次全会、市委四届六次全会和区第一次党代表会精神，坚持将开放合作、招商引资作为经济工作生命线，抢抓邓小平同志诞辰110周年、省市实施“三大发展战略”等机遇，用好国家级经开区、西部承接产业转移示范区等牌子，加大宣传推介力度，构筑对外开放平台，优化招商引资队伍，着眼优势产业、重大项目、行业龙头，大招商、招大商，全面掀起招商引资热潮，奋力走在全市对外开放招商引资工作前列。确保全年招商引资到位资金63亿元，其中工作项目到位资金58亿元，省外到位资金50亿元，引进投资额3000万元以上项目20个以上、2亿元以上项目7个以上、10亿元项目1个以上。
二、突出工作重点
（一）突出重点产业招商。坚持工业招商为主，全面推进现代农业、房地产、旅游、商贸、文化等领域招商，力争引进一批优质项目，不断延长产业链条，促进新区产业及城市建设全面发展。围绕“2+N”产业结构，摸清园区现有企业情况及产业链条上下游动向，有针对性地进行补链招商，做好做强园区产业集群。轻纺产业主要围绕西部牛仔等轻纺企业引进产业链条项目；机械加工及装备制造产业重点瞄准成渝地区，在摸清产业链条及转移意向的基础上，分析我区特有优势，有针对性的引进项目。
（二）突出重点区域招商。重点针对重庆、广东、江浙等地，将驻点招商和机动招商相结合，扎实开展招商工作。充实驻点招商队伍，通过动态管理方式，将全区各部门拟提拔的后备干部外输到川渝、华南、机动招商分局锻炼，加强驻点招商力量。各驻外招商分局要通过各种方式摸清重点区域投资动向，精心研究世界500强、国内500强、央企等大型企业集团的发展战略和投资取向，精确选定招商对象，千方百计推进产业对接，大力争取大企业集团落户前锋，推动重点区域招商工作。
（三）突出主题活动招商。结合“省领导赴港澳”、民企入川、央企入川三大活动，以及华商大会、西博会等招商活动，精心筹划准备，发掘招商契机，积极开展项目对接洽谈，邀请一批企业到我区考察投资，确保每次招商活动都取得较好成效。策划以“感恩小平”为主题的系列招商引资活动以及拟于今年 10 月在重庆举办的“广安市前锋区投资说明会”，加强项目推介，主动对接洽谈，力争签约引进一批重大项目落户，大力宣传推介前锋新区，提升知名度和影响力。
（四）突出项目包装招商。依托新区成立优势，按照“两化”互动、三产相融、产城一体、配套发展的原则，策划包装一批优质项目。工业项目由前锋园区办负责，商贸项目由区经贸和投资促进局负责，旅游项目由区文化局、区农业局、区林业局、区水务局负责，城市骨干道路、城市公园、基础设施等项目由区住建局负责。在储备一批优质项目的基础上，通过召开招商推介会、参加各种招商活动、领导出行主动拜访、开展驻点招商工作等方式，有的放矢开展项目对接洽谈，确保招商工作取得实效。
（五）突出平台优势招商。充分发挥国家级经济技术开发区、国家循环经济发展示范区、川渝合作示范区、西部承接产业转移示范区等平台招商效应，积极探索创新招商引资模式，努力将平台优势转化为招商优势。利用报纸、广播、电视、网络等媒体加大宣传力度，特别是围绕邓小平同志诞辰110周年纪念活动，全面宣传推介前锋新区，大力宣传新区政策、产业、人文等优势，提高知名度，增强影响力。
三、强化保障措施
（一）强化组织领导。坚持把对外开放和招商引资工作放在突出位置，切实加强组织领导，保障对外开放招商引资工作顺利开展。区级主要领导要坚持每月外出招商一次以上，分管领导要经常外出招商。强化各部门招商引资职能职责，各乡镇、各部门要将招商引资工作纳入重要议事日程，主要负责人亲自挂帅，分管领导具体抓好落实，营造全民招商的良好氛围。区领导班子成员要将招商引资、项目建设作为工作重点之一，全面实行“一把手”负责制。工业、农业和商贸旅游服务业主管部门要服从服务于招商引资、项目建设。对在谈、落户项目实施领导“一对一”联系制度，落实领导负责，加强项目跟踪服务，切实解决投资者在项目落户、建设和经营中遇到的问题。
（二）优化招商环境。以时效最快、服务最优为目标，推行“一站式”办公、“保姆式”服务，减少审批环节，规范审批程序，创造更加高效、贴心的政务服务环境。招商局、前锋园区管委会、政务服务中心要紧密配合，明确招商引资项目促进联络人员，负责协调相关工作，及时沟通项目进展情况及相关信息，遇到问题要第一时间汇报主管领导，研究解决相关问题，确保项目在在谈、签约、落户的服务工作中不脱节，确保项目进展顺利。严格执行前锋区招商引资优惠政策和考核激励机制，对在重大招商引资项目服务中违纪违规、造成重大损失的，将严格追究单位负责人和相关工作人员责任。
（三）建好招商队伍。灵活招商用人机制，弹性管理招商人员。面向机关事业单位、大专院校选聘懂专业、能攻关的人才到招商战线工作。定期选派优秀干部到沿海发达地区学习交流、挂职锻炼，区级各部门拟提拔人员原则上要到招商战线挂职锻炼半年以上，不断提升招商人员综合素质和专业水平。加强招商队伍管理，落实专业招商人员任务，驻外招商机构要严格执行驻外工作规定，驻外工作人员要认真履职尽责，树好对外形象。积极关爱招商干部，认真解决学习、工作、生活中的困难，对长期从事招商工作且成绩优秀的干部要优先提拔使用。
中共广安市前锋区委
广安市前锋区人民政府
2013年9月30日
（地方供稿）
