记者 张 垚
2013年11月26日07:34 来源：人民网－人民日报
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中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。
环境氛围可以对人的行为产生强烈的暗示和诱导。就像“破窗效应”所说，一扇窗户被打破，如果没有及时修复，将会导致更多的窗户被打破。制度的生命力在于执行，制度不落实，成了摆设，就会形成“破窗效应”。
严格的监督是保证制度规定不折不扣贯彻执行，防止“破窗效应”的关键。坚决执行《条例》提出的各项要求，需要不断建立健全工作体制机制，抓紧制定实施细则和配套制度，努力形成不能不愿不敢铺张浪费的长效机制。
告别运动式，反铺张浪费走向制度化常态化
“立足于解决问题，针对性强、措施具体，是《条例》的最大亮点。”求是杂志社黄苇町研究员指出。
《条例》对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等都作出了全面规范，包括“建立预算执行全过程动态监控机制”、“推进国内公务接待服务社会化改革”、“建立厉行节约反对浪费监督检查机制”等内容的提出，具有很强的针对性和指向性。
“细读下来，可以明显地感受到《条例》的制定，与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相适应。作为全面深化改革总目标的重要内容，很重要的方面就是通过完善制度法规，制约监督权力，增强执政能力，建设廉洁政府，提升治理水平。”中央党校党建部高新民教授认为，党政机关的相关活动都要受《条例》的制约，所以，《条例》确实是我们党打出的“又一记重拳”。
“强调‘严禁’‘不准’也好，宣传教育也好，舆论监督也好，这些都非常重要，而制度更具有根本性的作用，没有制度保障，厉行节约反对浪费就容易流于形式。”山东大学马克思主义学院院长王韶兴教授认为，《条例》表明厉行节约将告别运动式的“一阵风”，走向制度化、常态化。
“号召经常发、文件经常下、口号经常喊、运动经常搞、要求经常提”，网上的这一说法，听着轻松，说的问题分量却很重，值得反思。
以往，或者出台一个“意见”、“通知”，或者再来一个“办法”，不系统的制度设计，不全面的制度安排，操作性不强的制度要求，都销蚀了制度的刚性和权威。
《条例》的出台，是我们党从根本上解决浪费问题的有力举措。它有一个目标指向，王韶兴认为，就是“严格的制度权威使人‘不愿浪费’，严厉的约束机制使人‘不敢浪费’，规范的流程制约使人‘不能浪费’，完备的监督体系使人‘不容易浪费’”。
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