原标题:兴起学习宣传全会精神的热潮
陆志强:用改革促文化繁荣
(广州市文广新局局长)
在文化方面,三中全会要求加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系,提高文化开放水平,推动社会主义文化大发展大繁荣。作为一名文化工作者,我为此而振奋,也深感任重道远。
推进新岭南文化中心建设,我认为首先要深化行政审批制度改革,建立一个宽松有序的文化市场环境。要加强政府职能工作,重视基础性工作,着眼于长远和全局的工作研究。要进一步推进公共文化服务方式和机制改革,引入市场化、社会化服务机制,整合社会文化资源,充分利用社会力量办文化。
李江涛:让群众参与社会治理
(广州市社科院党组书记)
以往我们说国家管理,更多的是管控,离有效治理还有一段距离。其中一个关键问题是,只有国家一方有积极性,没有把整个社会的积极性调动起来。
国家或者说政府部门管理,经常产生相关部门责任不明确,各自为政的问题。现在提出加强社会治理,是吸引社会各方面力量参与进来,这符合我们党的群众路线传统。群众必须通过法律途径参与治理过程。现在我们的法律规定了公民可以制止犯罪行为。但对于违规行为,群众要想参与进来有不小难度。法律没给市民这个权利,你去管对方也不服。所以我想除了公民自觉参与社会治理外,法律上要明确公民相应的权利,比如有权对违规行为提出批评、劝告,当事方应服从公民的劝告。
蔡云楠:重视公众对生态建设认可度
(广州城市规划勘察设计院副院长)
党的十八大报告将生态文明建设纳入“五位一体”发展体系,成为实现“中国梦”的必由之路。在三中全会上,党中央提出加快生态文明建设,必须加快建立系统完整的生态文明制度体系。这为生态广州建设指明了方向。
花城、绿城、水城是广州市委、市政府建设生态广州的特色品牌。目前,广州处于大规模生态建设阶段,理应重视公众对生态建设的感受与认可度,不仅要关注城市生态建设,而且要关注环境效益。通过选择生态基础较好、具有典型代表性的地区,积极开展环境绩效评估,探索建立科学量化的评价指标体系。
毛艳华:提升市场的决定性作用
(中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授)
经过20多年探索与实践,我国社会主义市场经济体制已初步建立,市场机制这只“无形的手”已发挥巨大作用。但是,仍存在不少问题,主要是市场秩序不规范,以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;部门保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分等。因此,完善社会主义市场经济体制就是要进一步解决这些突出问题,需要进一步处理好政府和市场的关系。
本次全会的《决定》提出,“使市场在资源配置中起决定性作用”。从“基础性作用”到“决定性作用”的一词之差,这是对市场在资源配置中作用的进一步提升。
张永华:法治政府才能提供优质服务
(广东外语外贸大学教授)
这次全会,关于转变政府职能问题上有不少新的提法,尤其是把建设法治政府和服务型政府一同提出来,对此我觉得有重要理论意义和实践意义。
改革的核心问题,就是要准确地给政府定位,弄清楚政府究竟是干什么的。如果政府的定位不正确,不是调节市场经济,不是提供公共服务,而是投资办企业,政府就会与民争利,以权谋私,就会背离为人民服务的宗旨。
过去就连学界对法治政府和服务型政府的研究都是分开的。而这次中央表明了决心,要使二者统一于政府改革的目标。这在一定意义上创新了政府理论。如果不是法治政府,就不可能是服务型政府。建设法治政府和服务型政府,是社会主义特色市场经济发展的必然要求。
马栩生:法治中国突显中国特色
(华南师范大学律师学院教授)
十八届三中全会的公报全面地提出了“法治中国”的建设目标,将“法治”作为未来中国改革的核心概念之一。这一目标有着深刻的内涵。
以往,我们提到“法治国家”这个词,而“法治中国”比“法治国家”更准确,是因为它是法治国家的中国化道路。
决定提出,要推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划相分离的司法管辖制度,这一表述的核心是“去地方化”。现在司法不能独立的重要症结在于财政、编制、后勤等受制于地方财政。所以,基层法院一旦遇地方干预,很难保持独立审判。
(以上专家发言排名不分先后)(记者 任朝亮 通讯员 穗宣)
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