文化部部长蔡武谈进一步深化文化体制改革

　　党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对推进文化体制机制创新作出部署。围绕“建立健全现代文化市场体系”和“构建现代公共文化服务体系”等问题，新华社记者日前采访了文化部部长蔡武。

　　进一步深化改革　协同作战啃硬骨头

　　记者：任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如何进一步深化文化体制改革？怎样体现各领域配套协同推进？

　　蔡武：我们从文化体制改革取得阶段性成果的实践中深刻体会到，改革不是某一个部门某一个领域单兵突进。改革到今天，剩下的都是比较难啃的骨头，都是涉及到深层次的矛盾和问题，特别是涉及到一些利益格局调整。

　　我举个例子，院团改革涉及到土地、财政、税收、人员等问题，一系列有关政策必须是配套的，是经济体制改革需要解决的。比如国有院团用地性质，随着院团转企改制由公共用地变成商业用地，性质变化了，一系列相应的配套措施必须随之完善起来。土地问题要不解决，我们的剧团永远只是给剧场打工，发展不起来。

　　目前，文化体制改革进入到深化、提升的阶段，更加系统性，更加注重顶层设计和相关部门的联动。下一步深化文化体制改革，要以激发全民族文化创造活力为中心环节，重点做好这几件事情：

　　一是要进一步转变文化行政部门职能，实现政企分开、政事分开、管办分离。坚持依法行政，建设法治政府、服务型政府，履行好政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能。我们现在还抓着很多具体事情，还可以进一步下放，交给社会，还有一些事情可以用购买服务、招标的办法，让有能力的社会团体、中介机构来承担。

　　二是要完善国有文化资产管理体制，推动转企改制的文化企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，成为合格的市场主体、增强竞争力和综合实力，加强对转制院团扶持政策的落实。

　　三是要分类推进文化事业单位改革，逐步探索事业单位法人治理结构，提高提供公共文化服务的质量和效能，推进保留事业体制院团企业化管理。

　　四是要完善和健全文化法制，推动现代文化市场体系建设，促进各市场要素的流动，进一步发挥市场在资源配置中的积极作用，培育和规范文化市场。我国的文化市场，本身还是一个不成熟、不发达、初步建设的市场，所以不仅仅是管的问题。首先是要建设好培育好，要创造条件使市场主体能够迅速壮大，建设和管理并重，培育和规范并重。