图文：推进政改，让权力敬畏制度

图为：咸安法院实行数字化庭审，让司法更阳光。（记者王威 摄）

图为：机关干部在湖北省反腐倡廉警示教育基地参观并接受警示教育。（宋建春 摄）

专家解读

社会主义民主政治建设的新蓝图

【公报摘要】

加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。

桂汉良 湖北省社会主义学院副院长

十八届三中全会在全面推进和深化改革的大背景下，对我国社会主义民主政治发展蓝图作出了最新勾勒，回应了全体人民的热切愿望和共同期盼，也表明了我们党推进社会主义民主政治建设的决心和信心。公报中关于社会主义民主政治的各种提法，具有极强的前瞻性、建设性、针对性和可操作性。相信此次全会之后，我国社会主义民主政治建设进程将进一步加快，全体人民的幸福指数将不断提升。

推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化

“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”，是我们党的中央全会文件中首次提出，它不仅仅是一个理论突破，更是一个实践跨越。以三中全会为标志，我国社会主义民主政治建设将进入一个更加成熟、更加完备、更加具有时代意义的新阶段。这正应了法国启蒙思想家伏尔泰在18世纪说的一句话：中华民族由于它是世界上最古老的民族，它在伦理道德和治国理政方面，堪称首屈一指。

健全民主制度、丰富民主形式

“更加注重健全民主制度、丰富民主形式”，这是让民主从理论变成现实、从抽象变为具体的关键举措。民主是人民当家做主的核心和本质，民主需要通过适当的形式才能发扬，需要完善的制度才能保障。要积极稳妥地推进政治体制改革，拓宽民主渠道、丰富民主形式、扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。同时，发扬民主也需要渐进和规范，江水行于河床，是百姓的福祉；江水漫过河堤，将有可能给国家和人民带来灾难。

推进协商民主广泛多层制度化发展

“协商民主”首见于党的十八大报告，协商民主与民主协商虽然只是词序的转换，但协商民主的定义是“坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商时效性”，可见二者之间存在着很大的内在差别。

推进协商民主的广泛性，就是要紧紧围绕党的中心工作和发展大局，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题开展协商，充分听取群众意见，真正做到“广纳诤言”“从善如流”；推进协商民主的多层性，就是不仅有国家层面的立法、决策协商，人民政协的政治协商，党与民主党派、无党派人士的直接协商，还要有社会各个层面的基层民主协商。协商的具体方式也应灵活多样、名副其实；推进协商民主的制度化，就是要切实把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中。对协商的议题提出、参与主体、议事规则、意见汇总、办理反馈等，要逐步加以完善，使制度更加完备，规范更加明确，程序更加严密。

发展基层民主

民主也呈金字塔的形状，如果没有基层民主，社会主义民主政治建设就失去了根基和依托。改革开放以来，全国各地创造了很多好的基层民主的制度和形式，人民群众对国家事务和社会事务的知情权、话语权、参与权、决策权、管理权普遍增强，主人翁意识和责任感明显提高。今后要大力推广公共政策听证会、社区恳谈会、民主评议会、职工代表大会、厂务公开、村民议事会、村务公开等基层民主形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。

（记者 杨宏斌）

【百姓心声】

三中全会公报提出，要大力推进民主政治制度化、规范化、程序化，我们居民好高兴！我们期盼各种涉及百姓利益的听证会更加规范化，听证代表的选举程序要进一步细化公开！还有就是期盼社区公共事务更加民主、透明。

——孙骏，武汉市武昌区沙湖金港苑小区居民