核心问题是处理好政府和市场的关系

　　党的十八届三中全会公报提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　一个不争的事实是，中国经济35年的增长奇迹得益于市场化改革。今天站在全面深化改革的历史新起点上，人们有理由期待，在更大程度上和更广范围内向市场放权，以激发出中国经济更持久、更深厚的活力、效力与竞争力。

　　把“政府盲目干预的手”换成“市场的手”

　　背景：回首20多年来经济体制改革的脉络，可以清楚看到市场化改革逐步加深、日趋清晰的步伐。党的十四大首次提出，要建立社会主义市场经济体制，要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。此后的十五大、十六大提出“进一步加强市场在资源配置中的作用”。十八大报告明确提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。

　　【体会】

　　国家行政学院决策咨询部研究员王小广：

　　改革开放以来的30多年，实际是市场化程度不断加深、市场在资源配置中作用日趋加大的过程。从“基础性作用”到“决定性作用”，十八届三中全会的新提法意味着改革向着市场化目标又迈出重要而关键的一步。

　　应该看到，当前我国经济的市场化改革仍然没有完成，经济体制改革不彻底、不到位，一些关键领域与核心环节的改革正处于攻坚阶段；虽然多数商品价格已经实现了主要由市场来决定，但包括利率、汇率、能源及一些公共产品的要素价格市场化仍然滞后，而仅仅依靠市场的基础性作用还难以打破制度的藩篱，需要市场进一步发挥决定性的作用，通过这只“看不见的手”深入到最关键的改革环节中，完成改革攻坚。

　　过去，“政府之手”直接配置资源过多，对微观经济干预过多，变成一只“闲不住的手”，干什么事都要政府审批，这样不仅降低了经济发展效率，影响市场机制发挥应有的作用，而且也造成发展过程中许多不平衡、不协调、不可持续问题，妨碍了公平竞争的市场经济体制的形成和完善。当前，需要进一步树立“小政府、大市场”的观念，把决定权交给市场，把改革向纵深推进。