湖北：明年省直单位公开“三公”账本

“不仅今年要过‘紧日子’，今后每年的公务开支都得从紧从严了！”昨日，省直部门公务员蒋勤军对记者说，他所在的单位，刚刚下发了《关于进一步加强出国管理的规定》。

一季度，开会少花1248万元

蒋勤军的说法并非空穴来风。12日，省财政厅发布消息称，该厅将以编制2014年省直部门预算为契机，强化过“紧日子”的理念，将各部门一般性支出压缩5%，并要求省直各部门2014年预算数不超过2012年决算数，从源头上严控“三公”经费。

省政府办公厅近日亦下发通知，要求大力推进9个重点领域的政府信息公开，其中就包括推进财政预算决算和“三公”经费公开。该通知要求，扎实做好2014年省直部门“三公”经费预算公开的各项基础和准备工作，同时督促市、县级政府在2015年之前公开本级“三公”经费。

12日，记者从省审计厅了解到，“三公”经费审计监督后，与2012年同期相比，2013年第一季度，我省会议次数和开支分别减少了63％和52％，少开支1248万元。

“财政硬约束，审计强监督，社会全公开，在这样的压力下，‘三公’经费想不降都难！”省财政厅人事教育处处长潘阳军感言。

群众担心，“紧日子”是一阵风

长期以来，“三公”经费因其数额巨大及使用的不透明性常被群众诟病。

“尽管有中央八项规定和省委六条意见，大家也明白过紧日子，但我们纳税人就担心这种紧日子只是‘应景式’的，过了这阵风，机关花钱会不会又不受约束呢？”7月份，当省财政厅领导带队深入全省24个县市区及工作联系点调研时，各地群众反映的这个典型问题引起他们的深思。

部分基层单位也反映称，各种检查考核、争取项目、学习考察、接风送行、庆功表彰、召开会议等活动仍然较多，公务接待不仅有吃住、旅游及娱乐场所费用，还要送烟酒茶、土特产等礼品。“各地反映公务接待档次高，接待标准的高低往往与对客人的重视程度及地位联系起来，使得接待档次居高不下。”一位参与调研的人士说。

而为解决“三公”经费支出数额过大的收支矛盾，部分部门单位挤占挪用专项资金，有的甚至设置“小金库”隐匿收支。

阳光是最好的“防腐剂”

为解决这个痼疾，切实推进财经纪律和行政收费专项整治，省财政厅作为牵头单位，从9月起在省直机关开展违反财经纪律问题专项整治工作，整治内容包括违规设立“小金库”、违规发放津补贴、违规在财务支出上列支礼金礼品和有价证券（购物卡）等问题，对执收、执罚权相对集中和与群众利益密切相关的部门和单位实行重点检查，对负有领导责任和直接责任的人员，严肃追究责任。

开展收费项目清理，自8月1日起，取消和免征33项行政事业性收费，清理省级立项的19项行政事业性收费。10月1日起，降低20项行政事业性收费标准。

同时，省财政厅“身先士卒”，切实改进会风、文风，压缩“三公”经费，今年1月至8月，厅机关“三公”经费同比下降59%，会议经费下降了68%。

来自省纪委“四项专项整治”的数据显示，今年元至8月，116个省直部门及所属二级单位，“三公”经费同比下降23.09%。“通过制度规范，‘三公’经费变为‘阳光账’，是政府最好的‘防腐剂’。”潘阳军说。