天津市大力开展正风肃纪专项工作综述

自全市部署开展正风肃纪专项工作以来，各区县、部门和单位聚焦“四风”突出问题，对照“十查摆、十整改”要求，深入自查自纠，强化监督检查，严明法规纪律，堵塞制度漏洞，以正风实际成果取信于民。

深入自查自纠 动真碰硬不回避

第一批活动单位把群众反映强烈的突出问题作为重点，不回避问题，不讳疾忌医，发现一件整改一件，承诺一条兑现一条。金融工委明确做到“五不放过”，即：对群众反映“四风”方面的突出问题不放过，对偏离群众路线的思想痼疾不放过，对金融服务的突出问题不放过，对金融支持实体经济和民计民生的主要矛盾不放过，对制约金融改革创新发展稳定的关键问题不放过。市统计局针对群众反映的“统计结果真实性”问题，开展联网直报数据质量“三查”活动，制定《市统计局统计数据按年季月发布计划》，开通“数据展示平台”，开设“最新数据发布”专栏，主动公开统计制度方法、数据生产过程。农业系统各级领导班子和局以上领导干部对照“十查摆”内容，共查摆“四风”方面问题532条。天津广播电视台、天津广播电视传媒集团有限公司自上而下层层查摆，每个环节都不放过，领导班子、14位局级干部和225位处级干部分别查摆出问题15个、103个、880个，已分别解决9个、73个、680个。市科技两委、市人力社保局、市审计局、天房集团、住宅集团、公交集团、自来水集团、知识产权局、天津城建大学、天津广播电视大学、天津体育学院、天津职业技术师范大学等许多单位都逐一查摆问题，边查边纠，边整边改。

一些区县不等不靠，主动开展正风肃纪专项工作。宝坻区集中开展“四查四治”活动：查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态好不好，治慵懒散漫、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。河东区以解决政令不畅、精神不振、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉、与群众感情不深等8个方面的突出问题为整改着力点。

据统计，第一批活动单位局处级领导班子和领导干部共查找出问题76788个，已解决55667个；15个区县四套领导班子和局级领导干部共查找出问题2130个，已解决1819个，自查率达到100%。市级党政机关清理各类会议194个、文件171种、简报128种，各类节庆活动74项、评比表彰46项、达标活动17项。市级主要新闻媒体精简会议报道和领导活动近30%。全市103个党政机关共清退违规借、调、换、占公务用车639辆。422个单位521957人对清退会员卡进行了“零持有、零报告”。群众反映，各种会议“鲜花没了、发言实了、简报短了”，领导活动“更务实了、更高效了、更接地气了”，共产党“说实话、办实事、求实效的好作风又回来了”。

强化监督检查 严格执纪问责

全市组织1000名纠风志愿者开展为期15天的“四个一”暗访活动：打一通投诉电话，查看有关部门服务热线工作情况；到一个公共服务或商业场所，查看有无基层站所工作人员“吃拿卡要”或党政机关公款大吃大喝、公款高消费娱乐活动情况；对发现的作风问题，提供一条可核查的线索；向纪检监察机关具名写一篇暗访报告。活动期间共拨打有关部门服务热线或投诉电话950次，查访138个政府部门的基层站所和窗口单位497个，餐饮和娱乐场所240个，提供作风方面的问题线索37条。

市委34个督导组分别深入251个单位，进行督促检查，严格把关，狠抓落实。市纪委、市监察局组成5个检查组对15个区县进行了专项检查。市、区县、街道乡镇三级党政机关及各类基层站所、窗口单位向社会公布专线服务电话，主动接受群众的监督评价。35个区县政府、市级部门开通政务博客，发布政务信息，回应群众关切。市纠风办与天津经济广播联合开办《行风坐标》节目，邀请群众代表点评行风，线上受理解决群众反映问题2万多件。蓟县对62个县直单位及其所属的服务窗口和基层站所开展专项自查活动100多次。河东区对全区110个机关单位工作人员的工作状态、服务质量、服务水平和服务效能进行暗访，共发现问题33个，并对15个单位的27名干部进行问责。滨海新区处理违反八项规定信访件18件。今年以来，全市各级纪检监察机关着力对“四风”突出问题，特别是执法部门和公共服务窗口单位，涉农、征地拆迁、教育、医疗、食品药品、公路收费、人事录用、保障性住房分配等方面以及金融、电信等公共服务行业直接侵害群众利益的不正之风、服务质量和服务效率等问题进行集中整治，共受理群众投诉举报176件，查办了6起，查处党员干部7人。

完善制度机制 改进作风常抓不懈

用法治思维立规矩，用制度机制堵漏洞。全市公安、税务、工商、民政、供水、供电、燃气、公交等23个重点部门和行业，2171个基层站所推行了标准化服务。公安南开户籍管理中心实行程序化管理，标准化服务，年均处理户口事宜16万余件，无一投诉。和平区第十九中学，推行标准化服务，有效治理了教育乱收费等群众反映强烈的突出问题。

滨海新区针对查摆的473个“四风”方面问题，修订完善党员干部直接联系群众，科学民主决策、干部作风考核评价、厉行节约制度浪费等方面制度规定760项。天津出版集团党委先后制定和完善了坚持民主集中制、领导干部谈心谈话、加强干部管理和监督、落实党风廉政建设责任制等23项党建工作制度。市商务系统建立、完善机关制度70个，拿出整改措施33项，确定破解难题11个。市纪委按照“板块化布局、系统化构建、网络化联动、信息化支撑”的工作思路，重新修订完善了党政机关、农村、国有企业、城市社区、教育系统、公共服务单位、重点领域和关键部位、滨海新区八个板块反腐倡廉建设《实施意见》，努力形成落实“八项规定”，解决“四风”问题的长效机制。

据统计，市委、市政府及有关部门已研究出台了全市性制度文件13项，近期还将出台的制度有19项，涉及会议、学习培训、公务用车、公务接待、绩效管理、财政监管、审计监督、新闻报道、外事工作、科学民主决策、干部作风考核、出国（境）管理、干部退休制度、金融企业职务消费、办公用房等方方面面。