惠企政策 半数企业没听说

调查显示，目前，企业普遍反映存在的困难主要有：用工成本攀升（占71.6%）、原材料成本上涨（占67.35%）、融资难（占67.22%）、融资成本高（占53.94%）等问题。另外，招工难（占59.33%）、市场增长乏力（占45.84%）、市场恶性竞争（占37.47%）等也是较为突出的问题。

在希望国家出台的减轻企业负担政策措施方面，企业提出的建议内容主要包括：税收减免；简化审批，取消不必要的审批手续，减少对企业的限制；加大保险补贴、节能减排补贴、研发和创新补贴；降低融资成本，拓展融资渠道，实行信用担保；取消不合规的收费和摊派；为企业创造公平的竞争环境，降低行业准入标准；制定严格的规章制度和监督措施，让惠企政策得到落实等。

企业负担地区差异较大

企业负担相关综合指数西部为东部的1.72倍

“从区域来看，东部地区的企业负担相关综合指数均值要低于中部地区和西部地区，分别为：0.79、0.92、1.36。这显然与经济发展水平、市场化程度、服务型政府建设情况等有关。”秦志辉说，中小企业发展促进中心在各省份上报的2012年数据基础上，经对比分析和加权平均得出了企业负担相关综合指数，包含税收相关指数、缴费相关指数、财务费用相关指数、人工成本相关指数四个子项目。

对数据进行计算和分析发现，目前全国企业负担情况主要有两个特点：一是全国各省份企业负担相关综合指数普遍偏高，其中14个省份的综合指数高于平均水平；二是全国各省份企业负担相关综合指数存在较大差异，综合指数低的只有0.611，综合指数最高的省份达1.633。

分子项目看，各省份企业税收相关指数最低的只有0.405，最高的省份达到了1.905。从区域来看，东部和中部地区的税收相关指数明显低于西部地区，三者依次为：0.81、0.86、1.41。

调查结果显示，缴费相关指数最低的是0.356，最高的达到3.531。从区域来看，东、中、西部缴费相关指数依次为：0.88、1.07、1.06，中部地区与西部地区的均值十分接近，但都高于东部地区。

财务费用相关指数较低的省份为0.264，最高的达到2.3。从区域来看，财务费用相关指数均值东部地区最低，中部和西部地区较高，三者依次为：0.66、0.98、1.46，这说明东部地区投融资环境较为优越。

《 人民日报 》（ 2013年09月24日 02 版）