让“村官”吃上“定心丸”

时下的大多数农村，随着大批青壮年劳动力外出务工，留守在村里的妇女、儿童和老人占到农村人口的60%以上，“村官”难选、难管、难留的“三难”问题特别突出。干事创业没有好的“领头雁”、“带头人”，农村的小康梦如何实现？破解这一难题的出路，就是给“村官”吃上“定心丸”，让他们切身感受到当“村官”职有所责，劳有所得，在任有奔头，离任无忧愁。

记者经常在农村采访中发现，目前困扰农村发展最大的难题就是“人”的问题。文化层次较高、有经济头脑的年轻人不愿留在农村，而留在村中的人“两极分化”严重，文化水平初中以下居多，选择“村官”的空间很小；村干部职位不高，都是非脱产兼职农民，进入不了公务员序列，存在难监督、难处理问题；“干公家事，端泥饭碗”的“村官”出路很窄，几乎不可能“转正”，加之工资待遇偏低，导致工作热情不高，难以留人。现有的许多村级干部被群众喻为“流水村官”、“看守村官”，混天天、守摊摊，水平偏低、年龄老化现状实在令人焦虑！

“上面千条线，底下一根针”。作为处在最基层的村级干部，承担着党在农村各项路线方针政策的贯彻落实、农村经济社会发展目标的制定与实施、团结带领群众建设和谐稳定新农村等重要职责。“村官”官职虽然不大，但承担的责任重大，村事、家事、民事，事事都是大事，涉及的利益关系也是千家万户。因此，在农村工作千头万绪、留守人口“两极分化”、人才青黄不接的新形势下，破解“村官无人当，当了没前途”难题已成为各级党委、政府亟待解决的问题。

多年来，各地在“村官”的选任问题上进行了大胆的实践与探索，从前多年个别地方的“高薪聘村官”，到近几年组织部门选派的“大学生村官”，再到有些地方推行的“镇干部进村兼村官”等等，有效地缓解了“村官”难选、难管、难留问题，使农村经济社会发展焕发了青春与活力，干部群众双手称赞。但无论是“大学生村官”，还是“镇干部兼村官”，都没有从根本上解决“村官”选用机制难题。

从未来加快城镇化建设、实施城乡一体化的长远战略角度考虑，各地还是要从现行农村的实际出发，因地制宜出台一些“村官”选拔任用、工资待遇、解决后顾之忧等方面的政策，使“村官”看到前途，享受待遇，激发干事创业的热情。比如打破地域、身份界限，加大从优秀农村党支部书记和村委会主任中选拔乡镇或社区科级干部的力度；对工资待遇偏低问题，地方财政可以预算部分资金进行补贴，让“村官”也能拿到“办事员级别”的基本工资水平；给连选连任15年以上的“村官”缴纳养老保险金，工作30年以上的“村官”发放生活补贴，使他们卸任后能够享受到养老政策待遇；参照“公务员”管理办法，对“村官”工作业绩进行年度考评奖惩等等。这些“定心丸”使“村官”在任时工资待遇有保障，政绩突出者还有提拔重用机会，离任后也无后顾之忧，何乐而不为呢。这个问题解决好了，农村发展、农业增效、农民增收就大有希望了，否则，“高龄村官”、“看守村官”现象还会在农村延续下去，“受伤”的不仅仅是农民，更重要的是党在农村的事业！