美丽天津建设纲要

17.加强交通运输秩序和环境管理。加大机场、港口、车站等交通站点地区综合整治力度，整治站区广告，搞好卫生保洁，整顿运营秩序。加强机动车辆管理，规范公交车、出租车运营，推行标准化服务，治理违法上路机动三轮四轮车，出台城市车辆保洁规定。倡导文明出行，治理超载超速、乱停车、闯信号灯和乱穿马路等交通违法行为。应对日益严重的交通拥堵趋势，适时考虑采取限购、限行等办法，控制机动车数量过快增长。加强停车库、停车楼建设，减少和规范道路停车。鼓励绿色出行，优先发展公共交通，提高公交分担率，建设快速公交系统，到2016年，新增公交车4000辆，优化公交线路164条，实现城乡公交全覆盖。建立城市自行车租赁服务网络系统。加快建设智能交通综合信息集成平台。重点整治高速公路两侧广告。

18.进一步创新社区管理服务。健全社区党组织、居委会、业主委员会、物业公司协调工作机制，推广社区、社会组织、社工联动管理模式。大力推进社区综合服务设施建设，提升社区服务功能。继续实施便民商业进社区、便利服务进家庭、菜市场建设进街道“三进”工程。加快推进社区管理信息平台建设，实行社区事务网格化管理。加强小区物业管理，重点治理乱搭乱盖、乱圈乱占、乱贴小广告、乱扔乱倒垃圾等行为。加强流动人员管理，落实社区治安防控体系。加强和创新社会管理，深入推进平安天津建设。深化法治天津建设。到2016年，建成500个美丽社区。

19.持续开展市容环境综合整治。巩固提升综合整治成果，重点围绕完善提升公共设施功能开展周期性修复，围绕解决城市管理中的突出问题开展专项整治。深入落实《天津市城市管理规定》，制定实施细则，继续完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体系。强化网格化管理，提升城市精细化管理水平，实现管理和监督全覆盖，做到每寸土地有人管、每个设施都管好、每个细节管到位。到2016年，城镇生活垃圾无害化处理率超过98%。

六、努力提升市民文明素质和生活质量

20.加强社会主义核心价值体系建设。深入开展“中国梦”主题教育实践活动，加强理想信念教育，大力弘扬民族精神、时代精神，践行“爱国诚信、务实创新、开放包容”天津精神。加强思想道德建设，坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，增强市民家园意识、文明意识、社会责任意识、法制意识，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风气。

21.大力实施市民素质提升工程。全面实施提升市民素质行动计划，争创更多文明城区、文明村镇、文明单位。倡导移风易俗，破除陈规陋习，反对封建迷信，做好科普工作，抵制不文明行为和不良生活习俗。构建家庭、学校、社会紧密结合的教育体系，从娃娃抓起，养成崇尚文明、遵纪守法习惯。建立健全社会诚信体系，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。实施文化惠民工程，推进公共图书馆、美术馆、博物馆、电子阅览室、社区文化中心等公共文化设施和农村电影放映服务网络建设。开展全民阅读活动，实现数字农家书屋全覆盖。广泛开展全民健身运动，提升市民身体素质。

22.持续实施20项民心工程。千方百计促进就业，加强职业技能培训，优先重视高校毕业生就业，做好困难群体、农村转移劳动力、退役军人就业工作，城镇登记失业率控制在4%以内。着力提高群众收入水平，认真落实增加收入的政策措施，不断提高最低工资标准，实施农民收入倍增计划，城乡居民收入保持两位数增长。进一步完善社会保障体系，扩大城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，提升保障水平。继续做好住房保障工作，加快保障性住房建设，到2016年，城镇家庭住房保障覆盖面达到35%以上。全面完成中心城区旧楼区居住功能综合提升改造工程和“城中村”改造工程，积极推进市区危陋房屋拆迁改造。加快放心食品系列工程建设，完善食品安全保障体系。积极发展养老事业和老龄产业。加快发展教育、卫生等各项社会事业，不断提高公共服务水平，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

七、切实加强体制机制保障和法制保障

23.强化组织领导和目标考核。各级党委、政府要把美丽天津建设放在突出位置，健全组织领导体系，加强统筹协调、系统设计、督促检查，确保目标任务落到实处。各级人大、政协要充分履行职能，共同促进美丽天津建设。各地区、各部门、各单位要密切配合，相互协作，形成整体工作合力。建立健全体现生态文明要求的目标体系、考核制度、奖惩机制，实行领导干部任期资源消耗、环境保护、生态效益责任制，重大生态责任事故一票否决。

24.健全地方法规和政策体系。制定修订有关资源节约利用、减少污染排放、大气和水污染防治、促进绿色消费、实行生态补偿等方面的地方性法规规章。强化环境监管，加大环境损害处罚力度，提高环境监测能力，健全生态安全应急处置体系。积极构建多元化投入机制，综合运用规划、土地、财税、价格等调控手段，鼓励和引导各类资本投资生态环保产业。逐步提高环境保护支出占一般财政预算支出的比例，建立生态系列创建“以奖代补”财政激励机制。积极推进资源性产品价格改革和环保收费改革，完善生态补偿机制和生态环保产业扶持政策。

25.营造全社会生态文明氛围。加大“生态文明、美丽天津”宣传教育力度，深入开展共建美丽天津、共享美好生活活动，增强全民生态意识、节约意识、环保意识，大力倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，开展美丽区县、美丽街镇、美丽社区、美丽乡村、美丽校园、美丽工厂、美丽军营等创建活动，培育生态文化，强化社会责任，积极开展环保公益活动，营造爱护生态环境的良好风气，形成崇尚生态文明、共建美丽天津的社会氛围。