美丽天津建设纲要

三、不断加大生态环境保护力度

7.继续实施清水工程。综合治理河道，加快推进河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程，全市河流水系实现水清岸绿。加强河道管理，全面推行“河长制”，河流跨界断面水质达标率达到80%，建立完善的水环境质量监测评价体系。新建、扩建和改造一批污水处理厂，完善配套管网设施，全面实施雨污分流。高标准整治海河中游两岸生态环境。加强引滦、引黄、引江沿线水质保护，加大于桥水库等水源地污染治理力度，保障市民饮水安全。严格控制地下水资源开采，防治地下水污染。到2016年，城镇污水集中处理率达到95%。

8.继续实施绿化工程。开展大规模植树造林，加大公路、铁路、河岸绿化带和农田林网建设力度。进一步拓展城市绿化空间，搞好道路、桥梁、公园、社区的绿化美化，推广立体绿化，建成区成片裸露地面实现植被全覆盖。加快实施重点绿化工程，建成7个郊野公园，改造提升外环线绿化带，建设天津动物园、植物园，规划建设西营门至柳林25公里绿色生态走廊。选择适宜本地生长的树种、花卉和草木，提高育种、养护水平和成活率。到2016年，新增造林70万亩，建成区绿化覆盖率提高到38%。

9.继续实施净化工程。以防治PM 2.5污染为重点，明显改善环境空气质量。继续实施供热改燃并网工程，中心城区、滨海新区核心区基本实现供热无燃煤化。加大机动车污染防治力度，发展新型清洁能源汽车，2015年前全面供应国V车用汽、柴油，实施国V机动车排放标准，推广使用燃料乙醇汽油，全部淘汰“黄标车”。加强施工工地、拆迁工地、渣土运输监管，防治各类扬尘污染。积极开展京津冀大气污染联防联控，建立协调机制，实施空气重污染日应急方案。

10.实施重点生态环境治理工程。推进8个环境治理重点工程，完成陈塘庄热电厂煤改气搬迁工程、纪庄子污水处理厂迁建工程、铬渣治理工程，启动天津化工厂、大沽化工厂、天津港散货物流中心、荣程钢铁厂、蓝星化工有限公司搬迁工程。加大生态修复力度，划定生态红线，严格保护重点生态功能区，搞好大黄堡、七里海、团泊洼、北大港等湿地及沿海滩涂、入海河口的生态保护和修复。加强北部山区矿山地质环境保护和治理，开展基本农田保护区、菜篮子基地、重点污灌区、典型工矿企业废弃地等土壤污染治理与生态修复试点。加强海洋生态环境保护，陆海统筹、河海统筹，实施污染物排海总量控制制度，积极开展受损岸线和人工化岸线的修复工作。到2016年，受保护地区占全市国土面积比例达到17%以上。

11.积极推进美丽乡村建设。进一步完善农村基础设施配套，实施农村道路联网、农民饮水安全、农村电气化等工程，加快建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目，实现道路硬化、路灯亮化、坑塘净化、环境美化。推进农村环境连线成片综合整治，有效控制农业面源污染，建立健全卫生保洁、设施养护等长效管理机制。全面实施农村绿化美化，在村庄周围、道路河岸、房前屋后广植树木，形成绿化格局。大力普及沼气池。保护特色文化村落，加强生态文明知识普及教育，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活方式。继续搞好示范小城镇建设，严格按照规划导则实施，带动美丽乡村建设。到2016年，建成美丽乡镇40个、美丽村庄600个。

12.发挥中新生态城示范作用。全面推进生态城开发，加快建设“全国绿色发展示范区”，在建成8平方公里起步区基础上，到2016年，完成30平方公里基础设施建设，基本建成中部片区和生态岛片区，启动建设北部和东北部片区，初步形成绿色产业体系和生态宜居社区。将生态城建设模式、指标体系全面在滨海新区复制，加快在全市推广，在美丽天津建设中发挥示范引领作用。

四、高水平实施城市基础设施建设

13.加快建设现代综合交通体系。以“两港四路”为重点，大力推进交通基础设施建设。进一步提升天津港能级，建成深水航道、高等级专业码头等工程，推进南港港区、国际邮轮码头二期建设，加强完善集疏运体系，到2016年，货物吞吐量达到6亿吨、集装箱吞吐量2000万标准箱。加快建设滨海国际机场二期扩建工程和地下交通中心工程，建成北方大型门户机场，到2016年，旅客吞吐量突破1500万人次、货邮吞吐量超过50万吨。建成京津城际延伸线、京津城际机场引入线、于家堡铁路中心站、铁路地下直径线、津秦客运专线、津保铁路、大北环铁路、西南环线、南港铁路、进港三线等铁路工程，实现中心城区与滨海新区核心区之间高速铁路公交化，启动建设蓟港市域快速铁路工程。建成京秦、塘承二期、唐廊一期、蓟汕联络线、滨石、津港二期等高速公路工程，改造京津塘、津沧、津保高速公路。建成地铁5、6号线及1、2、3号延伸线，到2016年，累计通车里程达到230公里，基本形成中心城区环放式地铁线网。加快外环线改造等城市快速路工程建设，形成完善的快速路网体系，提升改造一批干线公路，提高道路养管水平。

14.全面提升市政公用设施水平。继续完善城乡水、电、气、热等设施，提高保障能力。实现南水北调中线通水，推进供水旧管网改造，建设海水淡化输送工程，提高城市供水能力。完善城市排水系统，排水管网覆盖率提高到90%，基本解决中心城区积水问题。积极发展燃气、风力、太阳能等清洁能源发电，改造提升城市电网，建设智能电网。推进燃气高压管网铺设工程，新建一批气源储备设施。继续实施供热配套管网建设，开展建筑节能改造，推广计量供热。加强市政公用设施的养护和管理，确保各类设施运行良好。

15.努力打造“智慧城市”。大力推进信息化建设，全面提升城市综合信息化水平。加快光纤宽带网络、新型无线城域网建设，推进广播电视网络的数字化、双向化改造，实现电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。加快发展物联网，推广云计算、云感知、云存储等技术，建设智慧社区、智慧管网、智慧交通、智慧安防等一批智慧城市示范试点工程，实现智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民。大力推动电子政务网络及政府门户网站建设，整合各类资源，扩大信息共享，实现高效利用，完善医疗卫生、社会保障、城市安全等社会信息服务体系。建设城市信息安全保障体系。

五、进一步提高城市精细化管理水平

16.用科学规划引领建设和管理。充分发挥规划对城市建设管理的引导控制作用，促进资源节约集约利用，科学统筹城乡功能布局、生态环境和基础设施建设，深化细化城市设计，优化城市空间形态，塑造鲜明城市特色。坚持先规划后建设、先设计后施工、先地下后地上的原则，严格监察执法和考核监督，杜绝未批先建、私建滥建，增强规划的权威性和严肃性。