走转改·一线调查：收集雨水 给城市解解渴

走多远

■缺乏法规等硬性制度，推广措施还需细化

随着城市经济的快速发展，城市用水量日益增大，绿地、道路除尘、洗车、消防等用水，在城市用水中的比例越来越大， 但这些用水对水质的要求并不高，全部采用自来水是对资源、人力和自来水的浪费。推广小区雨水回收利用，有助于缓解城市供水压力。

据了解，济南每年大约有3000万立方米雨水白白流失。从长远来看，雨水利用具有投资规模相对小、运行成本低的优势，同时也能节约大量宝贵水资源。2011年9月，济南市政府通过《济南市“十二五”城市节约用水规划》后，绝大部分新建小区都实现了雨污管网的分流，建设了雨水回收系统。

2012年初，国务院出台《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，鼓励并积极发展污水处理回收、雨水和微咸水开发利用。虽然建立回收利用系统对小区长远用水成本和节约水资源都大有好处，但目前并没有明确法规、制度等硬性规定来推进雨水回收系统。由于要一次性投入一笔比较大的资金，目前来看开发商投资、物业获益的现状，导致开发商积极性不高。“目前只能鼓励开发商来建立雨水回收利用系统。”济南市节水办工作人员告诉记者。

有专家指出，虽然国家已出台政策，但还需要进一步细化，一些配套的制度、规定都要及时跟上，以促进雨水回收利用的普及和推广。有小区物业呼吁，应该将市政收取的排污费的一部分发给有雨水回收利用系统的物业，以鼓励和支持物业做好小区雨水回收系统的运行和维护。

细化政策是关键（记者手记）

每当下大雨时，由于排水系统不完善，许多城市街道会存有积水。而同时，许多大城市缺水严重，需从外地调水。一方面雨水积涝排不出去；一方面城市面临用水紧张的实际。如果城市中住宅小区有了自己的雨水收集系统，起码可以满足路面冲洗、种树栽花、消防等用水需求。

随着多数城市道路硬化，雨水大部分随着市政管道流到别处，影响常规的自然渗透。如果整个城市雨水收集系统完善，收集雨水还可以对地下水予以有效补充。但目前，我国自上而下虽有鼓励雨水收集的政策，但也仅仅是在规划当中提及而已，小区建设雨水收集系统谁来建、谁出钱、建后谁来维护等都需要明确，要用更细化的政策来推动城市雨水收集系统的完善、提升和扩展。

《 人民日报 》（ 2013年07月30日 06 版）