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2.进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作对于培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为实现“两个100年”目标、实现中国梦，具有重大而深远的意义。请介绍下《意见》的定位和主要内容。
答：《意见》与《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》等文件共同构成指导高校学生党员发展和教育管理服务工作的政策体系，是新形势下加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的重要指导文件。
《意见》包括六大部分，共15条。一是阐明了做好高校学生党员发展和教育管理服务工作的重要意义。二是从坚持标准、严格发展程序和纪律、加强发展党员工作宏观指导等方面，就切实提高发展学生党员质量提出要求。三是就加强教育培养，提高学生党员思想政治素质作出部署，要求加强入党积极分子培养教育、强化党员教育培训、拓展党员教育培养途径。四是明确指出要严格党内组织生活，加强党员组织关系管理，改进流动党员管理，及时处置不合格党员，增强学生党员队伍活力。五是提出要完善服务机制，关爱帮助学生党员，保障党员民主权利，促进学生党员健康成长。六是强调加强组织领导，完善工作机制，强化工作保障，推动工作创新，确保各项任务落到实处。
3.加强高校发展学生党员工作，核心是提高发展学生党员质量。就此，《意见》提出了哪些要求?
答：在青年学生中加强发展党员工作，是我们党赢得青年、赢得未来的有效途径之一。建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的高校学生党员队伍，提高发展学生党员质量是核心，抓住这一点，就抓住了关键、抓住了要害。
提高发展学生党员质量必须始终坚持政治标准首位这个核心。严格按照党章规定，结合高校学生特点，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面进一步明确学生党员具体标准，坚持把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件。
提高发展学生党员质量必须坚持严格发展程序和纪律这个关键。坚持成熟一个发展一个，认真履行入党手续。对入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。健全和落实发展对象政治审查制度，凡没有通过政治审查的，一律不能发展入党。强化发展党员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反规定吸收入党的，一律不予承认。
提高发展学生党员质量必须加强发展党员工作宏观指导这个保障。按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展学生党员数量和结构进行调控，保持高校学生党员队伍适度规模。实施高校发展学生党员工作规划和年度计划审批制度和学生党员发展工作报告制度，建立发展学生党员工作定期分析和指导检查制度，防止临毕业前突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等现象。
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