国际视点：美国将投入70亿美元发展非洲电力

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奥巴马宣布将投资70亿美元用于改善撒哈拉沙漠以南非洲国家电力供应，还将通过食品和健康援助项目减少非洲的贫困和病患。这一举动虽多少回应了非洲对美国“口惠而实不至”的批评，但仍带有浓厚的象征色彩。

在对非政策上，奥巴马强调非洲国家必须负起责任。这与他2009年7月访问加纳时所阐述的美非“基于相互尊重和相互负责的‘伙伴关系’”既一脉相承，又有新的角度，那就是奥巴马论述了曼德拉的精神遗产。

作为美国历史上首位非裔总统，奥巴马虽然未能探望危病中的南非历史上首位黑人总统曼德拉，但曼德拉强烈而深远的历史影响不能不令奥巴马感到谦卑。从塞内加尔黑奴贸易的遗址，到约翰内斯堡街头的反美示威，再到囚禁曼德拉近20年的罗本岛，这些经历都有助于奥巴马本人对非洲大陆有更为深刻和客观的认识，进而影响美国对非政策。

奥巴马政府早已意识到撒哈拉沙漠以南非洲大陆的重要战略地位和意义，但在近年来整体战略格局的演变中，面对更为急迫的诸多国际热点问题，美国对非政策的实施陷于捉襟见肘的困局。此次奥巴马在西非、南部非洲和东非各选一国进行参访，意在加强美国在整个非洲大陆的影响力，但路过“老家”肯尼亚而不入等举动仍招来不满与批评。力有不逮仍将是美国对非政策的软肋。

（温  宪）  

《 人民日报 》（ 2013年07月01日 21 版）